政府工作報(bào)告

——2019年2月13日在夏縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

夏縣人民政府縣長(zhǎng)  樊雙全

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2018年工作回顧

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神開(kāi)局之年。一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，嚴(yán)格按照市委“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”總要求，積極搶抓“走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大運(yùn)城”和撤縣設(shè)區(qū)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)突破”、建成“三縣一基地”，全面從嚴(yán)強(qiáng)黨建、凝心聚力謀發(fā)展、千方百計(jì)惠民生、以上率下抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

2018年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成56.2億元，增長(zhǎng)5.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.47億元，增長(zhǎng)6.3%；固定資產(chǎn)投資完成29.22億元，增速高于全市平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成28.24億元，增長(zhǎng)7.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成26195元，增長(zhǎng)6.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成8132元，增長(zhǎng)9.3%；財(cái)政總收入完成2.23億元，增長(zhǎng)9.5%；一般性公共預(yù)算收入完成1.28億元，增長(zhǎng)13.3%，全力爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付1.3億元，增長(zhǎng)70%。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

一是鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。編制了夏縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）和縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)了《全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好了頂層設(shè)計(jì)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持“規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、功能化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、誠(chéng)信化”戰(zhàn)略，全年糧食總產(chǎn)25.58萬(wàn)噸，完成3.3萬(wàn)畝的省部級(jí)小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。強(qiáng)農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投入使用，夏縣電子商務(wù)雙創(chuàng)基地、電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)站（點(diǎn)）啟動(dòng)實(shí)施，打造禹王、尉郭、瑤峰、水頭4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.2萬(wàn)畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，建成南大里設(shè)施蔬菜、禹王夏樂(lè)西瓜、埝掌花椒、胡張溫室杏、瑤峰廟前中藥材等一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)園區(qū)。畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，牧原、新大象、晉星牧業(yè)等一批規(guī)?；B(yǎng)殖建成投產(chǎn)，完成犇鑫、德勝、禹龍、星火、新盛5家養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建，山西晉星牧業(yè)有限公司榮獲“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”稱號(hào)，全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值12.8億元，是上年的4倍。全年新認(rèn)證“三品一標(biāo)”8個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)、綠色食品2個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2個(gè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。建成生態(tài)園林村187個(gè)，投入5000余萬(wàn)元大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，拆除違章建筑9.5萬(wàn)平方米，建設(shè)文化墻5.2萬(wàn)余平方米，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，張郭店村被評(píng)為省級(jí)示范村，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，扎實(shí)做好祁家河北方田園水鎮(zhèn)、泗交中藥材小鎮(zhèn)、溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)和前期工作。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收新模式，收入5萬(wàn)元以上村達(dá)到159個(gè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)“一約四會(huì)”全覆蓋，深入開(kāi)展法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，評(píng)選了320名“新鄉(xiāng)賢”、4000余戶“最美農(nóng)村衛(wèi)生家庭”、4人被評(píng)為第五屆運(yùn)城市道德模范及提名獎(jiǎng)、3人榮獲2018年“運(yùn)城好人”，鄉(xiāng)村文明水平不斷提高。農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。不斷拓展農(nóng)民增收渠道，全縣家庭農(nóng)場(chǎng)351家，農(nóng)民專業(yè)合作社1117個(gè)，培育市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)和示范合作社11家，新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富能力不斷提升。加大人才招聘推介，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6528人，在外務(wù)工人員達(dá)到6萬(wàn)人，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于省市平均水平。

二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)崛起。“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果顯現(xiàn)，“龍騰虎躍”實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)效提升，全縣21個(gè)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值25.6億元，增長(zhǎng)17%；翔天鋼鐵、運(yùn)力化工跨入縣級(jí)“虎榜”。“群星燦爛”引領(lǐng)小微企業(yè)發(fā)展壯大。創(chuàng)辦“五小”企業(yè)301家，新增就業(yè)崗位1918個(gè)；“小升規(guī)”企業(yè)入庫(kù)6家，華電風(fēng)電、海天泵管實(shí)現(xiàn)小升規(guī)。“鳳還巢”吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展“鳳還巢”北京座談會(huì)、深圳座談會(huì)和知青上山下鄉(xiāng)50周年返鄉(xiāng)等系列活動(dòng)，建成“鳳還巢”創(chuàng)業(yè)孵化基地，先后在深圳、東莞等8個(gè)城市建立互助組織或臨時(shí)黨支部，成立了夏縣總商會(huì)深圳商會(huì)、夏縣深圳商會(huì)招商聯(lián)絡(luò)處等，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦小微企業(yè)67個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)253人，全市的“鳳還巢”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。四大主攻產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)規(guī)增效。農(nóng)副產(chǎn)品加工方面，投資12億元的牧原生豬養(yǎng)殖體系建設(shè)項(xiàng)目5、11、12場(chǎng)建成投產(chǎn)，投資5500萬(wàn)元的糧食倉(cāng)儲(chǔ)及物流加工貿(mào)易二期建設(shè)完工。生物醫(yī)藥方面，好醫(yī)生中藥生產(chǎn)線擴(kuò)建、晉新雙鶴遷建完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，瑞生洋靈芝加工項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐步成形、擴(kuò)規(guī)增量。裝備制造方面，安瑞風(fēng)機(jī)、翔天鋼鐵、博潤(rùn)機(jī)械、威龍制造等企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，生產(chǎn)效能進(jìn)一步提升。新能源方面，天潤(rùn)風(fēng)電三期投產(chǎn)、四期啟動(dòng)，全縣風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到34.65萬(wàn)千瓦；新建1萬(wàn)千瓦的集中式光伏扶貧電站并網(wǎng)發(fā)電運(yùn)行。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)煥發(fā)活力。天潤(rùn)風(fēng)電、牧原農(nóng)牧、安瑞風(fēng)機(jī)3家企業(yè)被認(rèn)定為省市“兩化”融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，運(yùn)力化工成功申報(bào)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。精準(zhǔn)落實(shí)市委的引進(jìn)100名高端人才，出臺(tái)《夏縣引進(jìn)人才暫行辦法》，建立規(guī)上企業(yè)人才服務(wù)站15個(gè)，引進(jìn)10名企業(yè)高端人才，進(jìn)一步夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才支撐。

三是文化旅游開(kāi)創(chuàng)新局面。編制了《夏縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和《溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，大力招引項(xiàng)目，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山西晉旅集團(tuán)投資13.99億元的祁家河景區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，投資13億元的夏郡嫘祖文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地獲批，完成了韓家?guī)X紅色教育基地綜合提升以及城內(nèi)關(guān)帝廟、蘇村五虎廟、窯頭三圣廟等保護(hù)修繕工程，司馬溫公祠和堆云洞景區(qū)被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。成功舉辦2018年全國(guó)葡萄酒果酒行業(yè)專家年會(huì)暨夏縣農(nóng)旅文化推介會(huì)、夏縣第二屆“忠孝介公、魅力鈣果”文化節(jié)，深圳“大美山西、文化之旅”自駕游在我縣首發(fā)，《山西晚報(bào)》“千里黃河行”到我縣采風(fēng)，大力開(kāi)展重點(diǎn)景區(qū)節(jié)慶和杏花桃花鄉(xiāng)村旅游等系列文旅宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步聚集了旅游人氣。全年旅游接待311.49萬(wàn)人次，增長(zhǎng)24.6%，實(shí)現(xiàn)綜合收入25.8億元，增長(zhǎng)25.2%。

四是改革開(kāi)放取得新成效。深化改革方面，深入推進(jìn)7方面44項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，“放管服”、商事制度改革、財(cái)稅體制改革、縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革等扎實(shí)推進(jìn)。承接落實(shí)省市政府取消下放的行政職權(quán)事項(xiàng)100項(xiàng)，推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，行政審批時(shí)間平均壓縮一半以上。加大減稅降負(fù)力度，為企業(yè)減負(fù)270余萬(wàn)元。中國(guó)建設(shè)銀行、河?xùn)|村鎮(zhèn)銀行進(jìn)駐夏縣，持續(xù)改進(jìn)小微金融服務(wù)，財(cái)政杠桿撬動(dòng)資金3.7億元，金橋擔(dān)保公司為4家企業(yè)擔(dān)保1199萬(wàn)元，小微企業(yè)貸款余額比年初增長(zhǎng)21.3%。招商引資方面，簽約項(xiàng)目22個(gè)，總投資118.14億元，完成簽約任務(wù)的168.8%，其中開(kāi)工項(xiàng)目14個(gè)，占簽約項(xiàng)目的63.6%，超額完成市下達(dá)的當(dāng)年簽約項(xiàng)目開(kāi)工率35%。全縣到位資金項(xiàng)目15個(gè)，總投資77.96億元，到位資金24.3億元，完成市下達(dá)21億元招商引資任務(wù)的115.7%。轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)方面，聚焦轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年要求，編制了《“一區(qū)三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施“3213”重大工程項(xiàng)目，全年實(shí)施的總投資99億元55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型類項(xiàng)目31個(gè)，投資82.06億元，占總投資的82.9%，完成投資25.88億元，轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。

五是生態(tài)文明再上新臺(tái)階。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和生態(tài)富民的雙贏。完成投資800余萬(wàn)元涉及廟前、裴介、瑤峰三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11公里的通道綠化提升改造工程；完成600畝精品荒山造林、1.6萬(wàn)畝干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、14個(gè)園林村綠化美化提檔升級(jí)，森林覆蓋率提升2個(gè)百分點(diǎn)。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，“煤改氣”“煤改電”1518戶，治理水土流失4.2萬(wàn)畝，中央、省環(huán)保督察組等反饋的83個(gè)問(wèn)題全部整改到位，鐵腕治污”、秋冬季大氣污染綜合治理行動(dòng)取得實(shí)效，PM2.5年均濃度下降7.7%，二氧化硫年均濃度下降32.2%，全年二級(jí)以上天數(shù)255天，綜合指數(shù)5.19，全市排名第二。

六是城市建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。城市框架拓展延伸。我縣撤縣設(shè)區(qū)已報(bào)國(guó)務(wù)院待批，同城化步伐正在不斷加快。對(duì)接“鹽臨夏”一體化路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施了總投資1.87億元的運(yùn)夏連接線夏縣段、禹王大道提標(biāo)、埝裴線改造等工程，為拉大城市空間，承接核心區(qū)功能布局打下良好基礎(chǔ)。城市功能不斷完善。完成了投資6500萬(wàn)元的生活垃圾填埋場(chǎng)、城市管網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，投資1000萬(wàn)元的老干部活動(dòng)中心投入使用，成為老干部學(xué)習(xí)生活的“精神家園”，投資2200萬(wàn)元的縣委黨校主體完工，投資2.56億元的夏都體育中心項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，城市公廁、公交站臺(tái)及小街小巷改造等一批群眾看得見(jiàn)、摸得著的民生工程相繼完工。城市面貌大為改觀。實(shí)施投資4.73億元的西關(guān)、大辛、上留等城中村改造和商業(yè)總公司棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，投資3.2億元的恒盛時(shí)代、新興國(guó)際即將完工，投資3.66億元的白沙河生態(tài)蓄水PPP項(xiàng)目正在加緊實(shí)施。扎實(shí)開(kāi)展“六城同創(chuàng)”，著力打造宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游宜商的“五宜”城市。

七是民生改善增添新福祉。堅(jiān)持保障和改善民生，全年民生投入達(dá)到14.1億元，占一般公共預(yù)算支出的84.5%。脫貧攻堅(jiān)方面。始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以鞏固脫貧成效為重點(diǎn)，貧困縣摘帽并進(jìn)入全省第一方陣，榮獲山西省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。投資3.2億元率先完成1720戶6855人的易地搬遷硬任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了選址一步到位、產(chǎn)業(yè)同步規(guī)劃、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。整合資金1.75億元，實(shí)施“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、電網(wǎng)改造提升、飲水安全等方面144個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)貧困村整村提升。教育事業(yè)方面。投資1.6億元遷建的實(shí)驗(yàn)中學(xué)春季即將投入使用，新建2所農(nóng)村幼兒園；“三名”創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展，夏中加盟康中效果初顯，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，全縣高考二本達(dá)線率提高了3個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)生服務(wù)方面。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)惠及全縣25.6萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。社會(huì)保障方面。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4265人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)688人，救助困難群眾2104人。城鎮(zhèn)和企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金每人每月分別增加172元和180元。6個(gè)農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心建成運(yùn)行。文化事業(yè)方面。開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和全民閱讀等系列活動(dòng)，建設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所61處，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)200余場(chǎng)，豐富了群眾精神文化生活。安全生產(chǎn)方面。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，把安全生產(chǎn)例會(huì)全部開(kāi)到企業(yè)生產(chǎn)一線，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整改大治理，大力推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，筑牢了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。社會(huì)治理方面。扎實(shí)推進(jìn)“三治”融合，狠抓信訪矛盾化解和社會(huì)治安綜合治理。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙6個(gè)、村霸2起。榮獲“全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)。同時(shí)，承諾的15件民生實(shí)事全部完成，人民群眾的幸福感獲得感安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

八是政府自身建設(shè)得到新提升。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展“大討論大實(shí)踐大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。倡導(dǎo)工作落實(shí)“五不導(dǎo)向”，確保重大決策、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。實(shí)現(xiàn)政府法律顧問(wèn)全覆蓋，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦結(jié)人大代表建議52件、政協(xié)委員提案45件，辦結(jié)率達(dá)100%。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、人防、民族、宗教、檔案、地震、氣象等工作和婦女兒童、老齡事業(yè)等都取得了新成績(jī)。

各位代表，過(guò)去一年所取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府統(tǒng)攬全局、高度重視的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)傾力關(guān)心、大力支持的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和離退休老干部，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與夏縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來(lái)的工作，我們深刻體會(huì)到：要在困難與挑戰(zhàn)中推動(dòng)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，就必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策，切實(shí)依法行政，始終保持政府工作的正確方向。必須解放思想增活力，進(jìn)一步開(kāi)闊視野，認(rèn)真學(xué)習(xí)新思想、新理念、新事物，運(yùn)用改革的思維、創(chuàng)新的思路、市場(chǎng)的辦法解決難題，開(kāi)啟共贏多贏的新局面。必須勇于創(chuàng)新敢擔(dān)當(dāng)，要不畏艱難、大膽實(shí)踐，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，自覺(jué)肩負(fù)起既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的歷史使命，推動(dòng)形成牢記使命、敬業(yè)奉獻(xiàn)的強(qiáng)大合力。必須盡職盡責(zé)解民憂，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，大力度解決民生問(wèn)題，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。必須真抓實(shí)干轉(zhuǎn)作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)提升服務(wù)水平，全力營(yíng)造服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境。

各位代表，在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)道路上還面臨不少困難與挑戰(zhàn)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中還存在很多差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁還不大。縣域經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)弱，財(cái)力十分有限，拉動(dòng)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)。農(nóng)業(yè)占比大而特色品牌少，工業(yè)體量小而產(chǎn)業(yè)鏈條短，文化底蘊(yùn)深而旅游開(kāi)發(fā)不足，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成。三是城市建設(shè)水平還不高。城鎮(zhèn)化水平低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，公共服務(wù)功能不完善，城鎮(zhèn)建設(shè)和城市管理水平亟待提高。四是生態(tài)文明重視還不夠。部分干部群眾對(duì)生態(tài)環(huán)保的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)還不夠，還存在盲目樂(lè)觀思想，礦山開(kāi)采、采礦洗砂、“散亂污”企業(yè)、“三燒”現(xiàn)象還需加大整治，打贏藍(lán)天碧水凈土“保衛(wèi)戰(zhàn)”的任務(wù)還很艱巨。五是民生事業(yè)保障還不足。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、就業(yè)保障等民生事業(yè)還有差距，鞏固脫貧成效還要不懈努力。六是擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)還不強(qiáng)。部分黨員干部思想保守、擔(dān)當(dāng)不夠、能力欠缺，不愿為不善為不會(huì)為不能為的問(wèn)題和慢作為不作為假作為亂作為的現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，我們要高度重視、認(rèn)真對(duì)待，以更大的決心和有效的舉措切實(shí)加以解決。

二、2019年工作安排

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是我縣開(kāi)拓進(jìn)取、振興崛起的奮進(jìn)之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神，全面加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，大力踐行省委“一個(gè)指引，兩手硬”重大思路和要求，嚴(yán)格按照市委“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”總要求，全面從嚴(yán)強(qiáng)黨建、凝心聚力謀發(fā)展、千方百計(jì)惠民生、以上率下抓落實(shí)，搶抓“走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大運(yùn)城”歷史機(jī)遇，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)金融、穩(wěn)外資、穩(wěn)預(yù)期，扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興、工業(yè)崛起、文化旅游、改革開(kāi)放、生態(tài)文明、民生改善”六個(gè)新的突破，全力建成“三縣一基地”，把我縣打造成崇德尚文、開(kāi)放包容、山川秀美、宜居宜業(yè)、人民幸福的“大運(yùn)城新花園”，為全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”不懈努力，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年！

2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)11%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和環(huán)境質(zhì)量改善、主要污染物減排幅度等約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好十方面工作：

（一）突出轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上擔(dān)當(dāng)作為

要按照做好“六穩(wěn)”的戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，融入全市“一區(qū)五帶”發(fā)展布局，推動(dòng)一大批重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度。實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作月例會(huì)制度，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定期分析研判，找準(zhǔn)問(wèn)題和原因，厘清重點(diǎn)和難點(diǎn)，采取針對(duì)性措施及時(shí)解決。加強(qiáng)對(duì)重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化，把握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的指揮棒作用，強(qiáng)化要素協(xié)調(diào)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)新活力，培育新動(dòng)能，挖掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在保持高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高速度增長(zhǎng)。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。要牢固樹(shù)立“今天的投資，就是明天的發(fā)展；今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的理念，確定招商引資重點(diǎn)與路徑，提升招商成效。圍繞優(yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)，精心謀劃、策劃包裝，提高項(xiàng)目成熟度，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要認(rèn)真研究國(guó)家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)與省市部門的聯(lián)系，扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、對(duì)接和爭(zhēng)取，讓更多項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤(pán)子。

三是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。大力實(shí)施“3213”重大工程項(xiàng)目，全年謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目62個(gè)，總投資112.28億元，年度計(jì)劃完成投資35.28億元。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作，整合社會(huì)資本，支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目要搶抓快上。抓好祁家河景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、新大象養(yǎng)殖、牧原生豬養(yǎng)殖二期、晉星牧業(yè)顆粒有機(jī)肥加工、瑞生洋靈芝加工、好醫(yī)生中藥生產(chǎn)線、晉新雙鶴遷建、安瑞風(fēng)機(jī)技改、朝陽(yáng)玻璃技改、天潤(rùn)風(fēng)電四期、工業(yè)廢物綜合利用處置、生活垃圾焚燒發(fā)電、圣佳科技“煤改電”設(shè)備加工制造等18個(gè)項(xiàng)目，完成投資67.95億元，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要加快推進(jìn)。重點(diǎn)抓好運(yùn)夏連接線夏縣段、建制村通硬化路“暢返不暢”、道路養(yǎng)護(hù)提質(zhì)、白沙河生態(tài)蓄水與環(huán)境修復(fù)、白沙河南岸棚戶區(qū)改造、大辛、上留和西關(guān)城中村改造、空殼村拆遷復(fù)墾、磚瓦窯復(fù)墾等19個(gè)項(xiàng)目，完成投資9.19億元，補(bǔ)齊短板，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。社會(huì)民生項(xiàng)目要加大力度。實(shí)施夏郡嫘祖文化產(chǎn)業(yè)園、夏都體育中心、職業(yè)中學(xué)宿舍樓及餐廳、醫(yī)療集團(tuán)信息化、縣委黨校、建筑垃圾處理場(chǎng)等18個(gè)項(xiàng)目，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

四是加快項(xiàng)目達(dá)效。強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)批，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目直通車、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、末位解剖制等制度，實(shí)施“四個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展“進(jìn)工地、到一線、解難題”專項(xiàng)活動(dòng)，為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位、保姆式、精細(xì)化服務(wù)。各審批部門要強(qiáng)化土地、環(huán)保、水電氣路等要素支撐，項(xiàng)目主管部門要提前主動(dòng)介入，認(rèn)真開(kāi)展好項(xiàng)目“前期手續(xù)集中辦理月”，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早日開(kāi)工、早日投產(chǎn)達(dá)效。2月底要集中開(kāi)工一批新項(xiàng)目，加大固定資產(chǎn)投資力度，形成有效投資、綠色投資。

各位代表，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效手段，更是促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能的重要途徑。今年是全省深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，我們一定要搶抓機(jī)遇、大干快上，著力實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐！

（二）抓實(shí)“三農(nóng)”工作，在助推鄉(xiāng)村振興上擔(dān)當(dāng)作為

把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，不斷提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境、生活品質(zhì)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展“功能農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)”相互融合的城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件要大力改善。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭(zhēng)取、統(tǒng)籌運(yùn)用各類項(xiàng)目資金，實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效灌溉面積，實(shí)施投資3200萬(wàn)元的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。種植業(yè)要提質(zhì)增效。緊緊圍繞糧食、蔬菜、水果、西瓜、食用菌、茶葉、中藥材七大產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大規(guī)模、連片發(fā)展、增收增效上下功夫，今年重點(diǎn)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1-2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范基地。養(yǎng)殖業(yè)要發(fā)展壯大。推動(dòng)牧原、新大象、晉星牧業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作，全力推動(dòng)畜牧業(yè)集約化、規(guī)模化、生態(tài)化，提升畜牧業(yè)供給能力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。到2020年底實(shí)現(xiàn)雞出欄2000萬(wàn)只、豬出欄50萬(wàn)頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元以上。農(nóng)產(chǎn)品要精深加工。加快農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造、裝備升級(jí)和模式創(chuàng)新，突出特色，加大葡萄酒、柿子醋、食用菌、鈣果、花椒、蜂蜜、富硒小麥等保健食品、功能性食品開(kāi)發(fā)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

二是持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持科技增效、質(zhì)量興農(nóng)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。強(qiáng)化科技應(yīng)用。堅(jiān)持以新品種引進(jìn)，節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等技術(shù)集成應(yīng)用、試驗(yàn)示范和推廣服務(wù)為關(guān)鍵，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技含量和效益。培育新型職業(yè)農(nóng)民600人，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員60人、新型農(nóng)業(yè)示范主體80戶，建設(shè)3個(gè)面積200畝以上的科技示范基地，帶動(dòng)1600戶農(nóng)民提升科技水平。培育新型經(jīng)營(yíng)主體。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，激活運(yùn)營(yíng)機(jī)制，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)2家，省市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社5家，市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)1家。打造名牌農(nóng)產(chǎn)品。編印《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳手冊(cè)》，加大宣傳推廣力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品5個(gè)。實(shí)施特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名牌創(chuàng)建工程，在知名媒體上推介我縣特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，繼續(xù)組織參加北京、上海、太原、運(yùn)城等地的大型展銷會(huì)、農(nóng)博會(huì)，加大對(duì)夏樂(lè)西瓜、格瑞特葡萄酒、厚民茶葉、四季飄香花椒等具有地域特色和市場(chǎng)份額的農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳培育，擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌、企業(yè)品牌的知名度和影響力。發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。完善鎮(zhèn)村兩級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，加快對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè)、農(nóng)貿(mào)超市，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售份額。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+分享農(nóng)業(yè)”，以訂單農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品分享，讓農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)生更大價(jià)值，全方位推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

三是聚力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持因村制宜、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)、示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，圍繞“八個(gè)結(jié)合”，做到“八個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)”，扎實(shí)開(kāi)展拆違治亂、生活垃圾治理、生活污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村建設(shè)五大專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施投資4000萬(wàn)元的農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，建立農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾處理一體化，統(tǒng)籌抓好“一拆五治六化一創(chuàng)”“八有八凈兩整齊”和“四好衛(wèi)生家庭”創(chuàng)建，不斷將農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)引向深入，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，著力創(chuàng)建全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣。改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)實(shí)施投資1.19億元的建制村通硬化路“暢返不暢”、投資700萬(wàn)元的窄路面公路拓寬改造及村道安全生命防護(hù)工程，重點(diǎn)實(shí)施3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)美麗鄉(xiāng)村連片區(qū)創(chuàng)建、總投資600萬(wàn)元的11個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村建設(shè)，樹(shù)立典型，打造樣板。推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。抓好投資2億元的中國(guó)健康好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，打造泗交中藥材特色小鎮(zhèn)，加快祁家河北方田園水鎮(zhèn)、溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以特色小城鎮(zhèn)建設(shè)激發(fā)鄉(xiāng)村活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村治理有效。充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，廣泛開(kāi)展“三好四美”創(chuàng)建，加大文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭評(píng)選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。壯大集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)由資源租賃型轉(zhuǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，總結(jié)推廣南大里趙村“蔬菜產(chǎn)業(yè)+科技創(chuàng)新+脫貧攻堅(jiān)+集體經(jīng)濟(jì)”的模式，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。今年全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬(wàn)元的村要達(dá)到80%以上，已達(dá)5萬(wàn)元的要筑牢基礎(chǔ)、不斷提升，逐步消除5萬(wàn)元以下的薄弱村。深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村承包“三權(quán)分置”制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革等。抓好“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治，堅(jiān)決防止“農(nóng)地非農(nóng)化”傾向。

各位代表，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)的重大舉措，我們要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，突出特色、放大優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板、打造亮點(diǎn)，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園！

（三）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在加快工業(yè)崛起上擔(dān)當(dāng)作為

以“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”為抓手，做大做強(qiáng)裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、新能源四大主攻產(chǎn)業(yè)，切實(shí)走出一條新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的新路子。

一是深入實(shí)施“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”。全力推進(jìn)工業(yè)“三五十”轉(zhuǎn)型發(fā)展計(jì)劃（“龍騰虎躍”轉(zhuǎn)型發(fā)展計(jì)劃），持續(xù)推進(jìn)好企業(yè)家、好企業(yè)、好產(chǎn)業(yè)、好環(huán)境“四好”培育工程，“龍虎榜培育企業(yè)”中至少有1戶銷售收入達(dá)到5億元、2戶銷售收入達(dá)到3億元，全縣規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到6億元。全力推進(jìn)“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃（“群星燦爛”育苗計(jì)劃），持續(xù)實(shí)施“平臺(tái)孵化、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目支持、資金扶持、政策傾斜”五大幫扶工程，加大小升規(guī)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。發(fā)展五小企業(yè)180戶，創(chuàng)造就業(yè)崗位1680個(gè)，“小升規(guī)”企業(yè)新增2個(gè)，規(guī)上企業(yè)達(dá)到23家，培育“專精特新”企業(yè)1個(gè)，省級(jí)雙創(chuàng)基地1個(gè)，探索建立中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。全力推進(jìn)外出務(wù)工人員關(guān)心關(guān)愛(ài)計(jì)劃（“鳳還巢”計(jì)劃），按照“抓兩頭，帶中間”的思路，繼續(xù)“往深里走，往實(shí)里走，往細(xì)里走”，持續(xù)實(shí)施好勞務(wù)品牌引領(lǐng)工程、外出人員安心工程、在外人士回歸工程“三大工程”，壯大“蒸饃、電子軍、食品加工、服裝制作”等勞務(wù)輸出品牌，促進(jìn)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)。設(shè)立“鳳還巢”專項(xiàng)基金，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新建立10個(gè)互助性組織，吸引和鼓勵(lì)在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦項(xiàng)目和企業(yè)56個(gè)，新增就業(yè)崗位200個(gè)。

二是持續(xù)做強(qiáng)四大主攻產(chǎn)業(yè)。裝備制造方面，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力推廣應(yīng)用綠色技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)。實(shí)施投資3200萬(wàn)元的朝陽(yáng)玻璃節(jié)能環(huán)保鋼化餐杯、投資1100萬(wàn)元的安瑞納米自清潔復(fù)合材料通風(fēng)機(jī)研發(fā)、投資5000萬(wàn)元的圣佳“煤改電”設(shè)備加工項(xiàng)目。抓住國(guó)家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇，積極主動(dòng)承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快通鴻電子、樹(shù)穎科技等新一代電子信息技術(shù)、智能制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，為裝備制造產(chǎn)業(yè)注入新活力、集聚新動(dòng)能，著力打造新的增長(zhǎng)極。農(nóng)副產(chǎn)品加工方面，加快投資12億元的牧原生豬養(yǎng)殖、投資2.7億元的新大象種豬養(yǎng)殖二期項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施總投資1.5億元的晉星肥業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸顆粒有機(jī)肥生產(chǎn)線和晉星養(yǎng)殖新增年出欄300萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。生物醫(yī)藥方面，實(shí)施投資10億元的瑞生洋靈芝食用菌科技產(chǎn)業(yè)園、投資1億元的好醫(yī)生中藥生產(chǎn)線擴(kuò)建、投資2億元的晉新雙鶴遷建等項(xiàng)目。新能源方面，實(shí)施總投資5.08億元的天潤(rùn)風(fēng)電四期48MW風(fēng)電和12MW分散式風(fēng)電、投資2億元的恒動(dòng)新能源15MW分散式風(fēng)電、投資7.5億元的中科通匯24MW生活垃圾焚燒發(fā)電、投資3.5億元的眾為藍(lán)圖工業(yè)廢物綜合利用處置項(xiàng)目，爭(zhēng)取投資4億元的北京萊瑞嘉誠(chéng)50MW風(fēng)電、投資3億元的凱都30MW生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、投資5500萬(wàn)元的村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，我縣新能源總發(fā)電規(guī)模可達(dá)451MW，發(fā)電量可達(dá)11.6億度，總產(chǎn)值達(dá)到7億元。

三是大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，把民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)自己人，把發(fā)展和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺上更加重要位置，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。加大政策扶持。落實(shí)全省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“30條”，出臺(tái)《夏縣關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，大力實(shí)施民營(yíng)企業(yè)改制、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理提升、民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)證券化、民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定認(rèn)證、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略“五項(xiàng)工程”，打好減稅、降負(fù)、融資、用工等服務(wù)“組合拳”，讓優(yōu)惠政策落地，真金白銀落袋。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。以科技創(chuàng)新為核心，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新體系。推動(dòng)創(chuàng)建智能電子制造、高端制造和農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新中心三大創(chuàng)新聯(lián)盟，使宇達(dá)、安瑞2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心升級(jí)為國(guó)家級(jí)。加強(qiáng)創(chuàng)新指標(biāo)考核，設(shè)立和運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金、中小企業(yè)專項(xiàng)資金和技改引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，加大研發(fā)投入、專利申請(qǐng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)家要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、敢闖敢干，聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的企業(yè)家精神，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，促使企業(yè)盡快轉(zhuǎn)變“工廠理念”，樹(shù)立“公司思維”，在研發(fā)和銷售兩端下功夫，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和開(kāi)拓市場(chǎng)能力。提升服務(wù)水平。要真心服務(wù)，牢固樹(shù)立服務(wù)至上意識(shí)，大力推行“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)模式，主動(dòng)與民營(yíng)企業(yè)家交朋友，把企業(yè)的事當(dāng)自己的事來(lái)辦，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難。要全面服務(wù)，開(kāi)通政府服務(wù)企業(yè)熱線，一個(gè)進(jìn)口綜合受理，后臺(tái)分類交辦處理，專人督辦限時(shí)辦理。針對(duì)企業(yè)融資、基礎(chǔ)公共服務(wù)配套等難題，搭建政企、銀企、企企對(duì)接平臺(tái)，整合資源、幫扶解困，為企業(yè)提供良好的外部發(fā)展環(huán)境。要精準(zhǔn)服務(wù)，出臺(tái)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)民營(yíng)企業(yè)、構(gòu)建新型政商關(guān)系等制度，每月定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)運(yùn)行情況，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。發(fā)揮服務(wù)企業(yè)辦公室作用，結(jié)合我縣實(shí)際，梳理中央省市縣出臺(tái)的優(yōu)惠政策，分類列出清單，加強(qiáng)宣傳解讀，因地制宜、因企施策、一企一策、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加速發(fā)展。

各位代表，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的壓艙石，是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的最大載體。我們要千方百計(jì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，全力以赴支持企業(yè)創(chuàng)新，不斷加快工業(yè)振興崛起，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，挺起夏縣高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)脊梁！

（四）發(fā)展全域旅游，在實(shí)現(xiàn)文旅突破上擔(dān)當(dāng)作為

順應(yīng)大眾旅游時(shí)代消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，突出文旅、農(nóng)旅、商旅深度融合，加快全域旅游發(fā)展，盡快把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。大力實(shí)施融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、精品發(fā)展、市場(chǎng)發(fā)展和全域旅游“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，高標(biāo)準(zhǔn)打造山水生態(tài)度假區(qū)、旅游休閑康養(yǎng)區(qū)、歷史人文研學(xué)區(qū)和農(nóng)旅融合體驗(yàn)區(qū)“四大片區(qū)”，統(tǒng)籌做好人文和山水兩大重點(diǎn)，帶動(dòng)旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”，打造“夏養(yǎng)山西”康養(yǎng)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

二是加快龍頭景區(qū)建設(shè)。抓緊實(shí)施投資13.99億元的祁家河景區(qū)、投資13億元的夏郡嫘祖文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取投資6600萬(wàn)元的韓家?guī)X黨員干部黨性教育基地建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)瑤臺(tái)山創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)工作。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，積極申報(bào)第八批國(guó)保單位。加快發(fā)展旅游服務(wù)，實(shí)施投資8000萬(wàn)的石家至七泉段沿黃旅游公路建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育打造11個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，完善交通出行、餐飲住宿、休閑娛樂(lè)、購(gòu)物消費(fèi)、電信網(wǎng)絡(luò)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)旅游集散中心和旅游咨詢服務(wù)中心，提高旅游綜合服務(wù)水平。加大溫泉、司馬溫公祠等優(yōu)質(zhì)旅游資源的招商引資力度，推動(dòng)國(guó)有景區(qū)體制機(jī)制改革工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，將優(yōu)勢(shì)旅游資源串珠成線，推出精品線路，提升旅游整體實(shí)力。

三是加大宣傳推介。充分發(fā)揮新媒體、節(jié)慶活動(dòng)、戶外廣告作用，廣泛宣傳推介我縣的旅游資源、旅游景點(diǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘嫘祖、大禹、司馬光等人文內(nèi)涵，復(fù)原和創(chuàng)新古夏陶文化，加快發(fā)展研學(xué)旅游、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。舉辦好“全國(guó)第三屆衛(wèi)門書(shū)派藝術(shù)節(jié)暨首屆衛(wèi)夫人獎(jiǎng)書(shū)法展”“紀(jì)念司馬光誕辰1000周年”重大活動(dòng)，叫亮叫響“華夏第一都”旅游品牌，擴(kuò)大夏都旅游知名度。

各位代表，我們夏縣不僅擁有極為深厚的歷史文化和獨(dú)特的生態(tài)資源，更有優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。我們一定要彰顯特色、打造精品，深挖掘、大開(kāi)發(fā)、廣引進(jìn)、高融合，全力建成文化旅游名縣，讓文化旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，成為夏縣對(duì)外開(kāi)放的新名片！

（五）致力思想解放，在深化改革開(kāi)放上擔(dān)當(dāng)作為

實(shí)踐證明，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的差距，實(shí)質(zhì)上是改革開(kāi)放的差距，根子仍然在思想觀念上。我們必須堅(jiān)持不懈解放思想、更新觀念，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

一是不斷引深思想解放。要把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中遇到的新難題，作為解放思想的新空間。以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為契機(jī)，持續(xù)引深我縣“思想大解放、觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、夏縣大發(fā)展”大討論活動(dòng)，著力破除僵化保守、因循守舊、封閉狹隘、資源依賴、隨遇而安、慵懶散漫等不合時(shí)宜的思想觀念和做法，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇于突破，推動(dòng)改革開(kāi)放取得新成效，在新一輪解放思想中走在前列。

二是不斷加大改革力度。要樹(shù)立“改革不能落后，改革必須先行”的鮮明導(dǎo)向，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)改革走深走實(shí)。深化放管服改革。加快“3545”專項(xiàng)改革，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，破解審批“體外循環(huán)”問(wèn)題，推行審批服務(wù)“一窗式辦理”和政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦理”，推開(kāi)“證照分離”改革，最大程度簡(jiǎn)化辦事流程，提升“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”水平，全力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。按照“中間醫(yī)共體、兩端醫(yī)療體”模式，在一體化、集團(tuán)化、信息化、均等化、便民化上下功夫，加快夏縣醫(yī)療集團(tuán)信息化建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，做好家庭醫(yī)生簽約和基本公共衛(wèi)生工作，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生健康”，為群眾提供全方位、全周期健康服務(wù)。深化財(cái)稅和金融體制改革。用好財(cái)政資金杠桿，強(qiáng)化金融保障。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)類基金的撬動(dòng)作用，帶動(dòng)民間投資，激發(fā)市場(chǎng)活力。落實(shí)國(guó)家稅改政策，做好稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作。爭(zhēng)取與市級(jí)平臺(tái)接軌，擴(kuò)大縣級(jí)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金規(guī)模，在原有500萬(wàn)元的基礎(chǔ)上擴(kuò)大至2000萬(wàn)元，加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的使用和管理，為骨干民營(yíng)企業(yè)提供低成本“接續(xù)還貸”服務(wù)。支持中小微民營(yíng)企業(yè)實(shí)施股改，在資本市場(chǎng)直接融資。深化供水體制改革。嚴(yán)格水資源規(guī)劃管理，加強(qiáng)與中國(guó)水務(wù)合作，引進(jìn)資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高居民用水質(zhì)量。深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革。以格瑞特酒業(yè)、強(qiáng)農(nóng)電商物流園等為依托，覆蓋瑤峰、禹王、尉郭、水頭4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，融合同緣夢(mèng)、安全食品智慧城、農(nóng)產(chǎn)品供銷社等載體，建設(shè)集標(biāo)準(zhǔn)種植、科技示范、電子商務(wù)、觀光旅游、生態(tài)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等園區(qū)于一體的10萬(wàn)畝省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建成綠色、高質(zhì)、高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范片區(qū)，打造生態(tài)園藝農(nóng)業(yè)公園和“鹽臨夏”核心區(qū)城郊型田園綜合體。

三是不斷提升開(kāi)放水平。放大撤縣設(shè)區(qū)優(yōu)勢(shì)。深度融入全市“一區(qū)五帶”發(fā)展布局，前瞻抓好“鹽臨夏”同城化和撤縣設(shè)區(qū)各項(xiàng)工作，圍繞市委集中打好“七張牌”要求，結(jié)合夏縣特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好自然稟賦、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、歷史文化、產(chǎn)業(yè)特色、健康養(yǎng)生“五大文章”，構(gòu)建規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興、資源共享的對(duì)外開(kāi)放新格局，確保我縣“一區(qū)三帶”發(fā)展布局在“大運(yùn)城建設(shè)”中搶得先機(jī)、彰顯優(yōu)勢(shì)。對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)帶，融入國(guó)家“一帶一路”倡議，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集，深入推進(jìn)文化旅游體育、健康養(yǎng)老家政、教育培訓(xùn)托幼等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，大力培育電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、信息消費(fèi)等新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)彎道超車、換道超車。加大招商引資力度。立足比較優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、溫泉小鎮(zhèn)、商貿(mào)物流和工業(yè)四大主攻產(chǎn)業(yè)，編制招商地圖，以商招商、以企招商、以情招商、小分隊(duì)招商，大力實(shí)施“回歸工程”，充分發(fā)揮在外人員優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大“親情圈”和“朋友圈”，不斷傳遞招商信息、聯(lián)系招商項(xiàng)目，集聚優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)要素、優(yōu)質(zhì)人才，努力在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上有新突破，加強(qiáng)與香港通鴻電子、東莞樹(shù)穎科技、同緣夢(mèng)集團(tuán)、小牛資本、常瑞科技等企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)快速落地，以招商引資高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。

四是不斷加強(qiáng)人才建設(shè)。落實(shí)“三晉英才”支持計(jì)劃和《夏縣引進(jìn)人才暫行辦法》，堅(jiān)持引資、引技、引智并舉，不斷加強(qiáng)與大專院校、科研院所的交流合作，開(kāi)辟人才引進(jìn)“綠色通道”，探索突破性招才聚才政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以感情留人、待遇留人、事業(yè)留人。引導(dǎo)鼓勵(lì)大學(xué)生、科技人員、專業(yè)技術(shù)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成匯聚人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

各位代表，思想觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，改革開(kāi)放是時(shí)代的強(qiáng)音，引進(jìn)人才是發(fā)展的必然。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們一定要以更加開(kāi)闊的視野、更加包容的姿態(tài)、更加堅(jiān)定的步伐，大力度深化改革，全方位擴(kuò)大開(kāi)放，不斷集聚轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能，奮力譜寫(xiě)振興崛起新篇章！

（六）堅(jiān)持綠色發(fā)展，在建設(shè)生態(tài)文明上擔(dān)當(dāng)作為

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)一體化”工作思路，統(tǒng)籌做好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提升全國(guó)綠化模范縣金字招牌的影響力。

一是不斷提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。按照增彩、增綠、增景、增效“四增”要求，實(shí)施“五大工程”。實(shí)施通道綠化補(bǔ)植補(bǔ)栽、增景增色工程，實(shí)施西北環(huán)、西門口至新開(kāi)路、大侯至墻下堡等道路綠化美化工程，實(shí)施11個(gè)園林村綠化提檔升級(jí)工程，實(shí)施4000畝荒山造林及天然林保護(hù)人工造林工程，實(shí)施1.6萬(wàn)畝干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程，完善提升埝掌鎮(zhèn)萬(wàn)畝花椒、裴介鎮(zhèn)萬(wàn)畝紅棗等基地建設(shè)，進(jìn)一步提高森林覆蓋率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙提升。

二是持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控，實(shí)行林地占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)63萬(wàn)畝天保二期和國(guó)家公益林管護(hù)，持續(xù)開(kāi)展林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)與防治，實(shí)施投資1000萬(wàn)元的夏南線至國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)站道路硬化工程。統(tǒng)籌推進(jìn)“七山二川一丘陵”的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。

三是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。支持有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展中藥材、小雜糧等林下種植；以中條山北麓生態(tài)景觀帶為底色，依托醫(yī)藥園區(qū)、康療中心、溫泉小鎮(zhèn)、森林公園、生態(tài)濕地、體育中心、泗交天然氧吧等生態(tài)資源，發(fā)展森林康養(yǎng)、休閑度假新業(yè)態(tài)，讓綠水青山變成金山銀山。

各位代表，良好生態(tài)是我們的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴資源。我們要堅(jiān)持一手抓提升，一手抓發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)要素向生產(chǎn)要素聚集，生態(tài)財(cái)富向物質(zhì)財(cái)富轉(zhuǎn)變，讓全縣人民享受更多的綠色發(fā)展紅利！

（七）狠抓城市建設(shè)，在推進(jìn)鹽臨夏同城化發(fā)展上擔(dān)當(dāng)作為

搶抓“走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大運(yùn)城”發(fā)展機(jī)遇，牢固樹(shù)立“規(guī)劃至上、生態(tài)宜居、精致建設(shè)、特色鮮明、片區(qū)開(kāi)發(fā)、管理提檔”的理念，積極主動(dòng)、全面細(xì)致做好撤縣設(shè)區(qū)后的各項(xiàng)工作，在“重建嚴(yán)管善治”上下功夫，加快推進(jìn)“鹽臨夏”同城化。

一是明確規(guī)劃布局。抓緊與運(yùn)城市正在修訂的總規(guī)緊密對(duì)接，推進(jìn)“一區(qū)五帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和“一主三副七個(gè)大縣城71個(gè)建制鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)化格局，立足“大運(yùn)城新花園”定位，同城規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建起與中心城區(qū)區(qū)域同城、交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈的規(guī)劃體系，主動(dòng)承接中心城區(qū)城市功能。

二是完善城市功能。加快推進(jìn)“三橫三縱”快速通道一體化路網(wǎng)建設(shè)，完成投資1.07億元的運(yùn)夏連接線夏縣段建設(shè)、投資1300萬(wàn)元的西北環(huán)北延道路、投資1100萬(wàn)元的濱河西路改造、投資1400萬(wàn)元的南環(huán)東路等路網(wǎng)建設(shè)；完成投資2400萬(wàn)元的建筑垃圾處理場(chǎng)、投資3500萬(wàn)元的縣城污水處理廠擴(kuò)容改造、投資3300萬(wàn)元的裴介鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)污水處理及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，完善供水、排水、供電、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及早打通夏縣通往市區(qū)的快車道，不斷提升城市發(fā)展的各項(xiàng)功能。

三是提高城市品質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展“六城同創(chuàng)”，按照“拆違、治亂、保潔、清掃、清運(yùn)、管理”要求，持續(xù)整治“十亂”現(xiàn)象，確保衛(wèi)生保潔全覆蓋。實(shí)施總投資4.85億元的西關(guān)、大辛、上留城中村及商業(yè)總公司和白沙河南岸棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)施總投資6.5億元的恒盛時(shí)代、新興國(guó)際、垚峰閣大廈、鑫都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，加快總投資3.66億元的白沙河生態(tài)景觀PPP項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)投資2.56億元的夏都體育中心建設(shè)，著力改善居民生活環(huán)境，彰顯生態(tài)宜居特色。

各位代表，撤縣設(shè)區(qū)、共建共享現(xiàn)代都市生活，是民心所盼、民心所向。我們一定要搶抓機(jī)遇、加倍努力，著力打造設(shè)施完善、功能齊全、交通便捷、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游宜商的現(xiàn)代城市！

（八）緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上擔(dān)當(dāng)作為

堅(jiān)持把打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的迫切要求，聚焦、聚神、聚力攻堅(jiān)克難，務(wù)求實(shí)效。

一是多方合力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化金融監(jiān)管和服務(wù)能力，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置長(zhǎng)效機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大資金投放，繼續(xù)壓降不良貸款，全力化解企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮金橋融資擔(dān)保公司的功能，使民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額占比達(dá)到80%以上，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為金融風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的授信支持，新增授信9350萬(wàn)元。堅(jiān)決打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)，有效防范、打擊和處置非法集資，有序推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。

二是多措并舉打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“四不摘”要求，持續(xù)實(shí)施《全縣脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》，提升脫貧質(zhì)量。突出重點(diǎn)扶貧。創(chuàng)新發(fā)展“三個(gè)六”機(jī)制。大力推進(jìn)“五進(jìn)九銷”消費(fèi)扶貧，加大貧困村、貧困戶的產(chǎn)銷對(duì)接，帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定增收。強(qiáng)化整村提升。按時(shí)保質(zhì)完成拆舊復(fù)墾任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)電信4G普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)扶貧專項(xiàng)工作，完善農(nóng)村水、電、路、校、醫(yī)、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。深化駐村幫扶。要壓實(shí)幫扶責(zé)任，嚴(yán)格駐村時(shí)間，嚴(yán)守工作紀(jì)律，真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)扶，注重扶貧與扶志扶智扶德相結(jié)合，消除“精神貧困”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。完善長(zhǎng)效機(jī)制。深入實(shí)施“三心行動(dòng)”。推動(dòng)各項(xiàng)扶貧政策全面精準(zhǔn)落實(shí)到位。落實(shí)社會(huì)兜底保障機(jī)制，建立返貧預(yù)警機(jī)制，做到應(yīng)納盡納、返貧即入，應(yīng)扶盡扶、脫貧即出。

三是多管齊下打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)治污、控煤、管車、降塵，嚴(yán)控“三燒”現(xiàn)象，加強(qiáng)工地和道路揚(yáng)塵治理，落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分之百”，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸和重污染天氣減排措施。以縣城和山下農(nóng)村為重點(diǎn)，大力實(shí)施“煤改氣”“煤改電”，推廣冬季清潔取暖，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造，優(yōu)化居民和企業(yè)用電服務(wù)，降低用電成本。確保到2020年PM2.5平均濃度比2015年下降20%，二氧化硫排放總量下降30%，重污染天數(shù)下降25%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到275天以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，積極推進(jìn)“五水同治”，實(shí)施姚暹渠小流域綜合治理工程，繼續(xù)建設(shè)污水收集管網(wǎng)，使縣城污水收集率、黑臭水體消除率均達(dá)到90%以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成農(nóng)用土地土壤污染狀況調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化、無(wú)害化、常態(tài)化處理。

各位代表，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是決勝全面建成小康社會(huì)難啃而又必須啃的“硬骨頭”。我們必須堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

（九）順應(yīng)群眾期盼，在發(fā)展民生事業(yè)上擔(dān)當(dāng)作為

必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，補(bǔ)上民生短板，提升民生福祉，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)民生事業(yè)。

一是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大勞務(wù)輸出和創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持力度，以“雙創(chuàng)”為引領(lǐng)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。深入實(shí)施全民技能提升工程，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”模式，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。抓好大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。二是推進(jìn)教育振興。做好實(shí)驗(yàn)中學(xué)設(shè)施配套和搬遷工作，盡快投入使用。完成投資1900萬(wàn)元的職業(yè)中學(xué)餐廳、宿舍樓新建工程。實(shí)施義務(wù)教育均衡鞏固計(jì)劃、學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃、特殊教育能力提升計(jì)劃，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“名師名校名校長(zhǎng)”創(chuàng)建，充分發(fā)揮好康杰中學(xué)教育集團(tuán)對(duì)口幫扶的示范指導(dǎo)、引領(lǐng)帶動(dòng)作用，確保2019年全縣高考達(dá)線人數(shù)再上新臺(tái)階。三是建設(shè)健康夏縣。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動(dòng)人民醫(yī)院遷建PPP項(xiàng)目，實(shí)施投資2000萬(wàn)元的云鵬中醫(yī)肛腸醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，鞏固中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，加強(qiáng)“中醫(yī)館”和中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，為全縣居民提供“三好一滿意”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是發(fā)展文體事業(yè)。深入推進(jìn)文明守望、鄉(xiāng)村文化記憶和文化惠民工程，讓群眾記得住鄉(xiāng)愁、留得住記憶。健全完善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)文化館、圖書(shū)館總分館制建設(shè)。開(kāi)展全民健身、全民閱讀和各類文體活動(dòng)，做好送戲下鄉(xiāng)和電影放映工作，大力支持有夏縣代表性的文化精品創(chuàng)作，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。五是強(qiáng)化社會(huì)保障。積極推進(jìn)全民參保、促進(jìn)應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。做好機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌運(yùn)行，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)投資1800萬(wàn)元的中心敬老院建設(shè)。大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人和紅十字等事業(yè)。

辦好民生實(shí)事。在全面承接辦好省、市提出民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，我們自加壓力，再辦好5件民生實(shí)事：一是實(shí)施投資2800萬(wàn)元的夏縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)，既減少鄉(xiāng)村兩級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治開(kāi)支，又確保常態(tài)化保潔清掃不反彈；二是實(shí)行城區(qū)內(nèi)運(yùn)行公交全部免費(fèi)乘坐，更大方便群眾，引導(dǎo)綠色出行；三是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)；四是實(shí)施25個(gè)行政村3.6萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和57個(gè)行政村15.8萬(wàn)人的水質(zhì)改善工程，全面提高安全飲水水平；五是實(shí)施27個(gè)村4500余戶農(nóng)網(wǎng)改造和清潔能源改造，提高居民生活品質(zhì)。

各位代表，民之所望，政之所向。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要把民生實(shí)事一件接著一件辦，一年接著一年干，干一件成一件，讓廣大人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感！

（十）建設(shè)平安夏縣，在創(chuàng)新社會(huì)治理上擔(dān)當(dāng)作為

全面貫徹總體國(guó)家安全觀，牢牢守住社會(huì)安全穩(wěn)定這一底線，著力創(chuàng)優(yōu)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是創(chuàng)新社會(huì)治理。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代社會(huì)治理體制，深化“平安夏縣”建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)格精細(xì)化管理，落實(shí)“一村一警”，健全社會(huì)治理服務(wù)體系，積極推進(jìn)“雪亮工程”，打造共建共治共享社會(huì)治理新格局。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，引導(dǎo)社會(huì)組織規(guī)范有序參與社會(huì)治理。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)。全面深化應(yīng)急體制改革，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化源頭治理、預(yù)防為主、全面監(jiān)管，重點(diǎn)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查，切實(shí)保證學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、影院等公用設(shè)施及人員密集場(chǎng)所的安全，抓好道路交通安全、防汛抗旱、森林防火和傳染病防控，做好氣象、地震、人防、水土等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知預(yù)警預(yù)判能力，緊盯重大敏感節(jié)點(diǎn)，做到“零懈怠”“零疏漏”“零失誤”，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。四是堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。抓實(shí)推進(jìn)“三打三治”，突出項(xiàng)目建設(shè)、聚眾賭博、高利放貸“三個(gè)重點(diǎn)”，營(yíng)造良好的治安秩序和發(fā)展環(huán)境。健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化反恐維穩(wěn)，依法懲治各類犯罪。

各位代表，今年是新中國(guó)成立70周年，大事多、要事多、喜事多，我們要堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的理念，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，百姓安居樂(lè)業(yè)！

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新時(shí)代號(hào)角催人奮進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展重任在肩。我們要加快政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)能力，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，真抓實(shí)干、埋頭苦干、務(wù)實(shí)重干，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

一是旗幟鮮明講政治。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，積極貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提升政府系統(tǒng)干部謀發(fā)展、破難題、抓落實(shí)的過(guò)硬本領(lǐng)。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)妥有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，確保思想不亂、干勁不減、工作不斷。

二是依法行政重規(guī)范。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，提高工作法治化、科學(xué)化、民主化水平。認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。扎實(shí)做好“七五”普法、法律援助等工作。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。

三是擔(dān)當(dāng)作為提效能。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，份內(nèi)工作認(rèn)真辦、交代任務(wù)積極辦、遇到問(wèn)題創(chuàng)新辦、團(tuán)結(jié)協(xié)作加油干，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的勁頭抓落實(shí)，以只爭(zhēng)朝夕、堅(jiān)韌不拔的毅力快落實(shí)。大力弘揚(yáng)“工匠精神”，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精益求精辦成事、辦好事。用好“13710”政務(wù)督查督辦，強(qiáng)化績(jī)效考核，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四是廉潔自律樹(shù)形象。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子，不作為、假作為、亂作為的問(wèn)題，確保政策落地、政令暢通。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以良好的政風(fēng)和過(guò)硬的作風(fēng)樹(shù)立政府良好形象。

各位代表，發(fā)展蘊(yùn)含希望，奮斗贏得未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住機(jī)遇，勇于改革創(chuàng)新，果敢應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，善于攻堅(jiān)克難，積極拼搏奮斗，敏于追夢(mèng)圓夢(mèng)，不斷鞏固和拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年！

 

附注：

1．“一個(gè)指引、兩手硬”：“一個(gè)指引”指的是以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指引。“兩手硬”指的是按照全面從嚴(yán)治黨的要求，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力構(gòu)建良好政治生態(tài)，這一手要硬；自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，多策破解經(jīng)濟(jì)下行壓力，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，這一手也要硬。

2．三縣一基地：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、文化旅游名縣、生態(tài)文明強(qiáng)縣、新型工業(yè)基地。

3．“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

4．“兩化”融合：工業(yè)化和信息化深度融合。

5．引進(jìn)100名高端人才。

6．PPP：鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。

7．“放管服”：“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。

8．“六城同創(chuàng)”：爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林城市、國(guó)家食品安全城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。

9．“四好”農(nóng)村公路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

10．“一崗雙責(zé)”：“一崗”就是個(gè)人職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”就是相關(guān)人員不僅要對(duì)所在崗位承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，還要對(duì)所在崗位承擔(dān)相應(yīng)的“其他管理責(zé)任”。

11．“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

12．“四個(gè)自信”：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

13．“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

14．“五不導(dǎo)向”：不講條件、不找借口、不交矛盾、不打折扣、不遺余力。

15．“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

16．“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

17．“一區(qū)五帶”：打造“鹽臨夏”核心區(qū)和黃河經(jīng)濟(jì)帶、汾河經(jīng)濟(jì)帶、涑水河經(jīng)濟(jì)帶、峨嵋?guī)X經(jīng)濟(jì)帶、中條山經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展布局。

18．“四個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底。

19．“千萬(wàn)工程”：“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。

20．“八個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持全面鋪開(kāi)和點(diǎn)上突破相結(jié)合、老典型提升和新典型打造相結(jié)合、治標(biāo)和治本相結(jié)合、政府獎(jiǎng)補(bǔ)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、群眾參與和黨員帶頭相結(jié)合、集中整治和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合、鼓勵(lì)先進(jìn)和鞭策落后相結(jié)合、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。

21．“八個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)”：拆除違章私搭亂建；門前屋后無(wú)雜物；垃圾不落地、不亂倒、不出戶；垃圾日產(chǎn)日清；垃圾場(chǎng)要規(guī)范；公共路段要管理；墻體涂色要統(tǒng)一；清掃保潔日?；?。

22．“一拆五治六化一創(chuàng)”：“一拆”，即拆違。“五治”，即治亂、治垃圾、治污水、治揚(yáng)塵污染、治農(nóng)業(yè)面源污染。“六化”，即環(huán)境凈化、植樹(shù)綠化、街巷硬化、路燈亮化、村莊美化、弘揚(yáng)文化。“一創(chuàng)”，即積極創(chuàng)建省市農(nóng)村環(huán)境集中整治先進(jìn)縣。

23．“八有八凈兩整齊”：即有院門、有圍墻、有門窗玻璃、有窗簾、有床柜、有桌椅、有電視、有電扇；“八凈”即院內(nèi)凈、院外凈、臥室凈、廚房?jī)?、廁所凈、墻體凈、門窗凈、個(gè)人衛(wèi)生凈；“兩整齊”即物品擺放整齊、線路連接整齊。

24．“四好衛(wèi)生家庭”：衣被疊好、柴草堆好、畜禽管好、衛(wèi)生搞好。

25．“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。

26．“一約四會(huì)”：加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，引導(dǎo)和組織農(nóng)民成立紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，提升農(nóng)村社區(qū)治理能力。

27．“三好四美”：開(kāi)展好媳婦、好兒女、好公婆評(píng)選表彰，開(kāi)展最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭表彰。

28．“三權(quán)分置”：農(nóng)村的土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)、土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)這“三權(quán)”分置并行。

29．“專精特新”：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。

30．“七張牌”：自然稟賦牌、歷史文化牌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)牌、產(chǎn)業(yè)特色牌、人口大市牌、教育強(qiáng)市牌、特色醫(yī)療牌。

31．“一帶一路”：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

32．三晉英才：對(duì)“高端領(lǐng)軍人才”“拔尖骨干人才”“青年優(yōu)秀人才”給予支持，建立人才津貼制度。

33．“三橫三縱”：“三橫”，即紅旗東街（鹽湖大道）向東延伸、209國(guó)道復(fù)線裴介到轅村段拓寬、河?xùn)|東街東延至禹王城。“三縱”，即S235省道向南直連209國(guó)道、新建S235省道至夏縣縣城一級(jí)路、S232省道夏縣縣城至水頭段拓寬為一級(jí)公路。

34．“三個(gè)六”機(jī)制：堅(jiān)持依法、自愿、公開(kāi)、平等四項(xiàng)原則，立足當(dāng)前短平快，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)準(zhǔn)實(shí)，探索創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“三個(gè)六機(jī)制”。六有要求(前提)：有特色優(yōu)勢(shì)、有發(fā)展前景、有規(guī)范制度、有清晰產(chǎn)權(quán)、有保底收入、有穩(wěn)定收益；六化標(biāo)準(zhǔn)（方向）：導(dǎo)向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化、發(fā)展規(guī)模化、實(shí)施園區(qū)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、打造品牌化；六動(dòng)措施（方法)：政府扶持撬動(dòng)、銀行貸款促動(dòng)、企業(yè)發(fā)展拉動(dòng)、能人（合作社）參與帶動(dòng)、集體投資折股驅(qū)動(dòng)、貧困戶入股聯(lián)動(dòng)。

35．“五進(jìn)九銷”：“五進(jìn)”為農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院和軍營(yíng)；“九銷”為龍頭企業(yè)帶銷，宣傳推介展銷，商場(chǎng)超市直銷，電子商務(wù)營(yíng)銷，基地認(rèn)領(lǐng)訂銷，旅游帶動(dòng)促銷，幫扶單位助銷，勞動(dòng)就業(yè)推銷。

36．“三心行動(dòng)”：開(kāi)展駐村幫扶貼心行動(dòng)、面貌改變暖心行動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)收關(guān)心行動(dòng)。

37．“五水同治”：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。

38．“雙創(chuàng)”：大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

39．“三好一滿意”：服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意。

40．省政府提出的8件民生實(shí)事：一是繼續(xù)實(shí)施全民技能提升工程；二是將殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目幫助對(duì)象由386名增加到420名；三是為7000名農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查；四是為2750名城鄉(xiāng)懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)；五是繼續(xù)新建農(nóng)村老年人日間照料中心；六是繼續(xù)免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)200場(chǎng)；七是實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人關(guān)愛(ài)行動(dòng)工程；八是實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程。

41．雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

42．“三打三治”：打漏見(jiàn)底、打財(cái)斷血、打傘破網(wǎng)和依法懲治、重點(diǎn)整治、源頭根治。

43．13710工作制度：“1”即當(dāng)天要研究部署；“3”即3天內(nèi)要反饋辦理情況；“7”即一般性問(wèn)題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決；“1”即重大問(wèn)題包括一些復(fù)雜問(wèn)題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案；“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零，事事有著落，件件有結(jié)果。