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      4. 夏縣人民政府辦公室關于印發(fā)夏縣2021年度政務公開工作考核方案的通知

        時間:2021-09-18      信息來源: 夏縣政府網     瀏覽次數:     【字體:

         

         

         

        夏政辦函〔2021〕75號

         

        夏縣人民政府辦公室

        關于印發(fā)夏縣2021年度政務公開工作

        考核方案的通知

         

        各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關單位:

        《夏縣2021年度政務公開工作考核方案》已經縣人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

         

         

        夏縣人民政府辦公室

        2021年8月25日

         

        (此件公開發(fā)布)


        夏縣 2021年度政務公開工作考核方案

         

        為深入推進和科學評價全政府系統政務公開工作,促進各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),縣直各有關單位認真履行職責,圓滿完成2021年國家、省、市、縣確定的政務公開各項目標任務,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《山西省政務公開工作考核辦法(試行)》《運城市2021年度政務公開工作考核方案》夏縣 2021年政務公開工作要點》等,制定本方案。

        一、考核對象

        各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關單位。(見附件1)

        二、考核細則與評分表

        見附件3

        三、計分辦法

        全縣2021年度政務公開工作考核滿分為100分(其中:基礎分95分,加分項5分),采用加分制、減分制綜合運用計分辦法。

        減分制:常規(guī)工作采用減分制,按照具體扣分標準減分,減分上限在評分標準中單獨設定。對于工作中出現嚴重失誤、失職的,單獨設置重大扣分項。

        加分制:亮點特色采用加分制。政務公開工作有創(chuàng)新、有亮點、有特色,重點突出、措施得力、成效顯著、社會反映好、群眾滿意度高的單項工作,給予加分,加分分值單獨設置。

        四、等次評定

        考核的結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次。各等次的分值標準:

        優(yōu)秀:組織領導有力、制度完備、流程高效、銜接緊密、工作有亮點、社會口碑好。綜合評分90分及以上。

        良好:組織領導有力、制度較完備、流程較規(guī)范、無明顯短板、有一定特色。綜合評分80—89分。

        合格:組織領導一般、有基本制度和流程、能按規(guī)定完成基本工作、無明顯短板。綜合評分60—79分。

        不合格:組織領導不力、制度不全、流程低效、有明顯短板、有負面影響、被多次通報。綜合評分60分以下。

        五、考核程序

        縣政務公開領導小組辦公室負責全縣政務公開考核工作的統籌安排和協調落實。

        (一)縣政務公開領導小組辦公室從有關單位抽選人員組成2021年度政務公開工作考核小組(以下簡稱縣考核小組);

        (二)縣考核小組應提前15天向被考核單位發(fā)出考核通知;

        (三)被考核單位接到考核通知后,對照考核方案要求進行自查,形成書面自查材料,并準備考核有關印證材料(見附件3);

        (四)縣考核小組采取實地考核、網上檢查、查閱資料、綜合評議等方式對被考核單位進行考核;

        (五)縣考核小組應本著公正、客觀、真實的原則填寫考核評分表,綜合考核情況,提出初步考核等次建議,報縣政務公開領導小組審定。

        六、結果運用

        (一)考核結果全通報,同時抄報縣考核辦,并政務公開領導小組辦公室備案。對考核等次為不合格的單位和考核中存在明顯短板的,責令限期整改。

        (二)考核為優(yōu)秀等次的單位以及在政務公開工作中作出突出貢獻的個人,由縣政務公開領導小組或提請縣人民政府進行通報表揚或表彰獎勵;對考核為不合格等次的單位,由縣政務公開領導小組或提請縣人民政府予以通報批評,責令限期整改,整改措施要在接到通報后的10個工作日內提出并報縣政務公開領導小組辦公室。對經整改仍不合格的單位,取消當年度參加各種評先、評優(yōu)的資格,單位主要負責人要向縣政務公開領導小組說明情況。

        附件: 1.2021年度全政務公開工作考核對象

        2.被考核單位準備工作及印證材料清單

        3.2021年度夏縣政務公開工作考核細則與評分表


        附件1

         

        2021年度全縣政務公開工作考核對象

        (共50)

         

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)(11個):

        瑤峰鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)、胡張鄉(xiāng)、禹王鎮(zhèn)、尉郭鄉(xiāng)、南大里鄉(xiāng)、埝掌鎮(zhèn)、泗交鎮(zhèn)、祁家河鄉(xiāng)

        政府部門:(27):

        縣發(fā)展改革局教育局、縣工信科局、縣公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境夏縣分局、縣住建局、交通局、縣水利局、農業(yè)農村局、縣文化和旅游局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)體局、縣退役軍人事務局、縣應急管理局、縣審計局、縣市場監(jiān)管局、統計局、縣醫(yī)療保障局、縣行政審批局、縣信訪局、縣能源局、縣鄉(xiāng)村振興局

        正科級事業(yè)單位:(10個)

        融媒體中心、水頭工業(yè)園區(qū)服務中心、綜合檢驗檢測中心、社區(qū)服務中心、溫泉療養(yǎng)院、招商投資促進中心、項目推進中心、司馬光墓文物保護所、疾病預防控制中心、防震減災中心。

        經濟組織(2個)

        供銷合作社聯合社、城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯合社


        附件2

         

        被考核單位準備工作及印證材料清單

         

        被考核單位在接到政務公開考核通知后,應做好以下準備工作,并提供相應印證材料:

        一、提供以會議或文件等形式專門研究部署單位政務公開工作的詳情。

        二、提供推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作方案以及完成情況。

        三、內部機制建設詳情,包括公文屬性管理機制、依申請公開處理機制、解讀咨詢回應機制、政府網站及政務新媒體信息發(fā)布審核機制等。

        四、本單位本年度制發(fā)非涉密公文詳情列表(電子版),按發(fā)文字號分類,列表要素包括公文全稱、文號、公開屬性、牽頭起草部門、主動公開公文鏈接、解讀文件鏈接、是否為非純文字解讀等。列表中,鏈接應為超鏈接形式;其他形式的解讀,應做出專門標注。

        五、26個試點領域和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務信息公開執(zhí)行情況。

        六、依申請公開處理情況詳情,包括受理渠道、受理件數、處理期限、處理結果、涉及投訴以及行政復議和行政訴訟情況等。

        七、政務公開工作中有創(chuàng)新、有亮點、有特色的,予以特別說明,特別是受到縣級以上領導批示表揚或被人民日報、中國政府網、中央電視臺、新華網主站、山西日報、省政府網站、市政府網站正面專題報道的,附情況匯報及印證材料。

        八、當年考核通知中規(guī)定的其他準備工作及印證材料。

         

        附件3

        2021年度縣政務公開工作考核細則與評分表

        一級指標

        二級指標

        三級指標

        賦分

        分標準

        加分標準

        考核方式

        考核部門

        組織領導與機構設置

        組織領導

        單位主要領導研究部署相關工作情況

        5

        機制健全、有工作匯報或調研報告、有批示安排、有會議記錄(紀要)、有議定事項落實情況。以上每缺一項,扣1分,扣分上限為5分

        -

        查看領導批示件及會議記錄(紀要

        縣考核小組

        人員配備

        有專人分管和負責政務公開工作

        5

        沒有確定分管領導的扣2分,沒有明確具體股室和工作人員的扣3分,扣分上限為5。

        -

        査看分工設置、機構職責等

        基層政務公開標準化規(guī)范化

        規(guī)劃部署

        工作方案制定情況

        5

        沒有制定相應工作方案,扣5分;工作方案不明確、不具體、可操作性不強、責任分工模糊的,扣2分。扣分上限為5分。

        -

        查看工作方案

        縣考核小組

        編制目錄

        9月底前完政務公開事項標準目錄編制并在縣政府網站集中發(fā)布

        3

        未完成目錄編制的,扣3;目錄編制質量不高,要素不全、設置不合理的扣1分。扣分上限為3分。

        目錄編制有創(chuàng)新、有特色、社會效果好、有推廣價值的加1分。

        查看政務公開事項標準目錄

        目錄執(zhí)行

        已公布標準目錄執(zhí)行情況

        4

        未按已公布標準目錄公開的,發(fā)現1,

        0.5,扣分上限為4分。

        -

        網上抽查

           

        法定主動公開內容

        公開主體、流程、標準等執(zhí)行情況

        5

        依據相關法律法規(guī)和國家規(guī)范性文件,屬于法定主動公開內容以及社會公眾關注度高的限行、調價、準入、許可、基建、拆遷等重大行政決策、重大建設項目批準等方面內容的公開,不符合國家有關公開規(guī)定的,發(fā)現1起,扣1分,扣分上限為5分。

        -

        函詢說明情況+根據社會關注熱點政務輿論倒查

        縣考核小組

        年報、網站年度報表提供信息質量

        3

        年報、網站年度報表提供信息內容不符合國家規(guī)定,超期未提供或有缺漏項和明顯錯誤的,扣1分,扣分上限為3分。

        -

        網上檢查+上級部門通報

        擬發(fā)公文

        屬性認定

        非主動公開的政府文件臺賬管理情況

        1

        對屬性為依申請公開、不予公開的公文未進行臺賬管理的,扣1分。扣分上限為1分。

        -

        被考核單位提供相關印證材料+社會關注熱點政務輿情倒查

        縣考核小組

        函復類公文公開屬性認定情況

        4

        內容具有普遍指導意義和作用,或涉及公眾利益,有必要讓公眾知曉并接受公眾監(jiān)督的函復類公文未主動公開的,發(fā)現1件,扣0.5分,扣分上限為4分。

        -

        被考核單位提供相關印證材料+社會關注熱點政務輿情倒查

        法定專欄

        在縣政府網站“政府信息公開”專欄信息更新情況

        3

        專欄信息更新不及時,發(fā)現一處0.5分,扣分上限為3。

        -

        網上檢查

        縣考核小組

         

        依申請公開

         

        函詢回復

        對縣政府辦公室函詢的回復情況

        3

        無特殊情況和理由,未按時間、格式等要求回復縣政府辦公室函詢的,每1件,扣0.5分,扣分上限為3分。

        -

        縣政府辦公室根據日常工作情況進行扣分

        縣考核小組

        規(guī)范答復

        對依申請公開的規(guī)范答復情況

        2

        檢查本年度對依申請公開的答復案卷,答復辦理不規(guī)范的,每1件扣1分,扣分上限為2分。

        -

        網上檢查

        權利保障

        對申請人投訴舉報的處理情況

        2

        縣政府辦公室收到投訴舉報查實的或發(fā)現其他問題答復不規(guī)范的,每1件扣1分,扣分上限為2分。

        -

        縣政府辦公室根據日常工作檢查情況進行扣分

        解讀咨詢回應

        解讀責任

        應解讀、盡解讀

        誰起草、誰解讀

        3

        政策性文件沒有解讀,也沒有說明不作解讀的依據和理由的,發(fā)現1件,扣0.5分,扣分上限為3分。

        -

        被考核單位按文號順序提供印證材料

        縣考核小組

        以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文的解讀情況

        4

        以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文,未按要求對文件進行解讀的,每1件,扣0.5分,扣分上限為4分。

        -

        縣政府辦公室根據日常工作情況進行扣分

        解讀咨詢回應

        解讀比例

         

        多樣化解讀非純文字解讀占比情況

        4

        多樣化解讀量占政策已解讀總量不得少于90%,每降低1個百分點,扣0.5分,扣分上限為4分。

        -

        被考核單位提供相關印證資料

        縣考核小組

        發(fā)布渠道占比情況

        3

        在政府網站做好政策解讀的同時,在非政府網站渠道發(fā)布的政策解讀量占政策解讀總量不得少于50%,每降低1個百分點,扣0.5分,扣分上限為3分。

        多樣化解讀質量高,可視性、可感性、傳播力強,在縣政府網站點擊量超過10000的,每1件加0.5分,加分上限為4分。

        查看縣政府網站點擊量

        咨詢責任

        誰定政策、誰做咨詢

        3

        政策制定機關要積極解答政策執(zhí)行機關和企業(yè)、群眾的咨詢,未開展政策咨詢服務扣3分,咨詢服務質量不高的,發(fā)現1件扣1分,扣分上限為3分。

        -

        被考核單位提供相關印證資料

        縣考核小組

        互動回應

        回應機制

        5

        明確回應主體責任;編制應急預案;完善政務輿情收集、報告、回應等機制;建立聯動機制;明確專門機構和人員,每少1項扣1分,扣分上限為5。

        -

        查看文件、會議記錄(紀要)、機構設置、機構職責等

        縣考核小組

        解讀咨詢回應

        互動回應

        回應督辦落實情況

        8

        未按照反饋要求及時核實、處置、回應縣委網信辦、縣政府辦轉辦的政務輿情;未按時間要求回復領導信箱,回復質量不高的每11分,扣分上限為8

        -

        根據被考核單位輿情回應情況、反饋情況、縣領導批示情況,領導信箱工作臺賬記錄等綜合判斷

        縣考核小組

        回應效果

        5

        影響重大的政務輿情,24小時內回應;其余應在48小時內回應,并跟進發(fā)布權威信息和調查結果。因回應不及時、不得當引發(fā)新輿情的,每1件扣1分,扣分上限為5

        -

        根據縣委網信辦、縣政府辦日常工作記錄情況扣分

        新媒體監(jiān)管

        政府網站和

        常態(tài)化監(jiān)管

        網站新媒體開設情況

        2

        未經審批,私自開設網站和政務新媒體的,每發(fā)現1個,扣2分,扣分上限2分。

        -

        網上檢查

        縣考核小組

        問題整改落實情況

        8

        未根據市、縣政府辦公室通報、通知要求整改落實的,有1項,扣2分,扣分上限為8。

        -

        被考核單位提供自查及整改情況匯報

        基礎工作庫數據維護

        專欄專題專區(qū)信息維護

        “我為政府網站找錯”辦理情況

        5

        因公布內容質量等被網民在“我為政府網站找錯”中找錯留言的,每發(fā)現1條扣1分;對網民找出問題答復超時、內容質量不高,有推諉、敷衍等現象的,每發(fā)現1條扣1分,扣分上限為5分。

        -

         

        根據“我為政府網站找錯”工作臺賬綜合判斷

        縣考核小組

        綜合加分項

        (一)政務公開工作成績突出受到縣級以上表彰的先進或優(yōu)秀單位(可累計),每項加3分。

        (二)政務公開工作成績突出,被人民日報、中國政府網、中央電視臺、新華網主站、山西日報、省政府網站、市政府網站正面專題報道的;被縣級以上領導批示表揚,或在縣級以上大會上點名表揚的,每項加2分。

        (三)連續(xù)三年在政務公開工作考核中取得優(yōu)秀等次,在縣級以上政務公開工作大會或培訓會上做過經驗交流發(fā)言的,加1分。

        (四)縣政務公開領導小組在考核中酌情考慮其他情形,加分酌情而定。

        加分后總分超過100分的,以100分計。

        被考核單位提供印證材料

        縣考核小組

        重大扣分項

        考核中有下列情形的,每發(fā)現1起,在總得分的基礎上扣10分:

        (一)因依申請公開被提起行政復議或行政訴訟,被判敗訴的;

        (二)政府網站、政府系統政務新媒體等公開平臺發(fā)布的信息出現嚴重低級錯誤被通報或引起較大范圍負面輿情的;

        (三)政府網站、政府系統政務新媒體存在嚴重安全漏洞、非法鏈接或造成失泄密事件的;

        (四)因政策解讀、回應公眾關切不及時、不妥當引起較大范圍負面輿情的;
            (五)在接受政務公開工作考核時弄虛作假的;
            (六)出現《山西省政務公開工作考核辦法(試行)》第十五條規(guī)定的情形的;

         (七)縣政務公開領導小組在考核中酌情考慮的其他情形。

        根據考核情況評定

        縣考核小組

         

         

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)

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