為進(jìn)一步提升我縣城市功能，優(yōu)化空間布局，完善公共設(shè)施，改善人居生活環(huán)境，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，決定實(shí)施東風(fēng)東街提升改造,對部分東風(fēng)東街的房屋、土地依法征收。為了維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，本著“以人為本”、“公開、公平、公正”的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、征收范圍及征收主體

　?。ㄒ唬┱魇辗秶簴|風(fēng)東街部分居民房屋、宅基地及附屬設(shè)施和單位房屋、土地及附屬設(shè)施。

　?。ǘ┱魇罩黧w：夏縣人民政府

　?。ㄈ款^單位：夏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

　　（四）實(shí)施單位：夏縣夏都經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司

　　二、本方案相關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國民法典》；

　?。ǘ吨腥A人民共和國土地管理法》；

　?。ㄈ吨腥A人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院第256號令）；

　?。ㄋ模秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》（國務(wù)院第590號令）；

　　（五）《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）；

　　（六）《夏縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》；

　　（七）其他相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定。

　　三、基本情況

　　東風(fēng)東街（十字路口至電影院）全長330米，道路兩側(cè)有6家單位和22戶居民住宅。其中：道路北側(cè)居民住宅有10戶，單位4家（工商銀行、百貨公司二商城、外貿(mào)公司、電影院）；道路南側(cè)居民住宅有11戶，單位3家（交電公司、城關(guān)醫(yī)院、新華書店）。根據(jù)城市建設(shè)的需要及現(xiàn)有建筑實(shí)際情況，確定道路兩側(cè)建筑全部拆除至距離東風(fēng)東街現(xiàn)有道路中線17.5米處。同時遵循嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除的原則，本次拆遷涉及的單位有3家（工商銀行、百貨公司二商城、電影院），居民住宅15戶（含空宅基1戶），拆遷面積約3320平方米。具體拆遷面積以最終測繪面積為準(zhǔn)。

　　四、征收工作機(jī)構(gòu)及土地和房屋權(quán)屬、性質(zhì)的認(rèn)定

　　為了保證有序高效完成征收工作，縣政府成立東風(fēng)街提升改造房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)征收工作辦公室，具體負(fù)責(zé)東風(fēng)街提升改造征收、補(bǔ)償?shù)仁乱恕?/p>

　　征收工作辦公室按照被征收房屋法定的有效土地證明和房產(chǎn)證明確認(rèn)征收對象：①被征收土地和房屋權(quán)屬的認(rèn)定，以有效土地證明和房產(chǎn)證為依據(jù)。對暫不能明確權(quán)屬的，待依法確權(quán)后處理；②未經(jīng)登記或房屋產(chǎn)權(quán)不完整的，由有關(guān)部門根據(jù)歷史原因和其他情況進(jìn)行認(rèn)定處理；③土地權(quán)屬有爭議、房屋產(chǎn)權(quán)不明的，由土地部門、房地產(chǎn)部門、村委會調(diào)解。達(dá)不成協(xié)議的，由有關(guān)部門按法律規(guī)定確認(rèn)，同時妥善做好有關(guān)證據(jù)保全，不影響房屋征收工作的正常進(jìn)行；④設(shè)有抵押權(quán)的土地和房產(chǎn)，按照《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；⑤被征收人若有產(chǎn)權(quán)、債權(quán)債務(wù)糾紛的，由被征收人自行解決，在解決期間不停止征收程序和進(jìn)度的正常進(jìn)行。

　　五、評估

　　被征收房屋和宅基地、土地及其它附屬物、附著物等的價值，自房屋征收決定通告發(fā)布之日起，由具有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)依法評估確定。評估程序如下：

　　1.由征收部門委托評估機(jī)構(gòu)（出具委托書），簽訂評估委托合同。評估費(fèi)用由征收人承擔(dān)。

　　2.由征收部門向評估機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料。

　　3.由評估機(jī)構(gòu)實(shí)地勘查、調(diào)查。

　　4.由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

　　5.由評估機(jī)構(gòu)提供分戶初步評估結(jié)果；由征收部門向被征收人公示；被征收人提出質(zhì)疑，由評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)說明、解釋。

　　6.由評估機(jī)構(gòu)提供整體評估報告和分戶評估報告；由征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

　　7.對評估報告有異議的，由被征收人申請復(fù)核評估；復(fù)核后仍有異議的，由被征收人向市評估專家委員會申請鑒定等。

　　六、征收補(bǔ)償方式

　　征收補(bǔ)償采取一次性貨幣化，由房屋征收部門按照評估價格將補(bǔ)償資金一次性支付給被征收人。拆遷后的單位和居民可在剩余土地或宅基上按有關(guān)規(guī)定新建房屋。被征收的居民建筑拆除后，新建建筑及附屬設(shè)施的最突出部分垂直投影不得壓占拆遷線，新建住宅層數(shù)不得超過2層，平房頂總高度不超過8米，坡屋頂總高度不超過10米，其它建設(shè)條件要嚴(yán)格按照《夏縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民住宅建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（夏政辦函【2021】80號）執(zhí)行；被征收的單位建筑拆除后，新建建筑要按照夏縣縣城總體規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)。

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)償內(nèi)容

　　1.被征收房屋價值、附屬用房價值的補(bǔ)償;

　　2.被征收房屋土地使用權(quán)價值的補(bǔ)償;

　　3.院內(nèi)附屬物、附著物、室內(nèi)裝潢價值的補(bǔ)償。

　　（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　宅基、土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國土部門劃定的城區(qū)區(qū)域基準(zhǔn)地價確定。宅基、土地上是老舊建筑的，補(bǔ)償面積以老舊建筑外墻皮退讓至拆遷線處的實(shí)際占地面積為準(zhǔn)；宅基、土地上是新建建筑的，補(bǔ)償面積以宅基所在一側(cè)距離路緣石最近的老舊建筑外墻皮退讓至拆遷線處的實(shí)際占地面積為準(zhǔn)。

　　房屋及附屬物補(bǔ)償價格由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照《夏縣人民政府關(guān)于東風(fēng)東街提升改造房屋征收補(bǔ)償方案》中附件1、2的參考標(biāo)準(zhǔn)評估確定。

　?。ㄈ└鲬粞b潢費(fèi)根據(jù)現(xiàn)有住房內(nèi)部裝潢實(shí)際情況分類，同類裝潢平衡議價，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)100—300元/㎡。

　　七、征收工作幾點(diǎn)要求

　?。ㄒ唬┳哉魇辗秶_定之日起，未經(jīng)規(guī)劃、土地行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得違法占地、違章?lián)尳?、新建、擴(kuò)建或改建任何建筑物、構(gòu)筑物，以及改變房屋用途。否則，由相關(guān)部門依法處理并一律不予補(bǔ)償。

　　（二）在補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的，由房屋征收部門按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行完征收相關(guān)程序后,由縣人民政府做出征收補(bǔ)償決定；對不履行補(bǔ)償決定的，由縣人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　?。ㄈ┓课菀婪ū徽魇蘸?，土地使用權(quán)同時收回，所涉及的房屋及附屬設(shè)施歸房屋征收部門所有，房屋拆除由房屋征收實(shí)施單位統(tǒng)一組織。嚴(yán)禁被征收人自行拆除。

　　本方案由夏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1.房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　2.房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　夏縣人民政府  

　　2023年8月11日