為進一步提升我縣城市功能，優(yōu)化空間布局，完善公共設(shè)施，改善人居生活環(huán)境，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，決定實施東風(fēng)東街提升改造,對部分東風(fēng)東街的房屋、土地依法征收。為了維護被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，本著“以人為本”、“公開、公平、公正”的原則，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、征收范圍及征收主體

　?。ㄒ唬┱魇辗秶簴|風(fēng)東街部分居民房屋、宅基地及附屬設(shè)施和單位房屋、土地及附屬設(shè)施。

　　（二）征收主體：夏縣人民政府

　?。ㄈ款^單位：夏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

　?。ㄋ模嵤﹩挝唬合目h夏都經(jīng)濟建設(shè)投資有限公司

　　二、本方案相關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國民法典》；

　　（二）《中華人民共和國土地管理法》；

　?。ㄈ吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院第256號令）；

　?。ㄋ模秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》（國務(wù)院第590號令）；

　　（五）《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）；

　?。断目h國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》；

　?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定。

　　三、基本情況

　　東風(fēng)東街（十字路口至電影院）全長330米，道路兩側(cè)有6家單位和22戶居民住宅。其中：道路北側(cè)居民住宅有10戶，單位4家（工商銀行、百貨公司二商城、外貿(mào)公司、電影院）；道路南側(cè)居民住宅有11戶，單位3家（交電公司、城關(guān)醫(yī)院、新華書店）。根據(jù)城市建設(shè)的需要及現(xiàn)有建筑實際情況，確定道路兩側(cè)建筑全部拆除至距離東風(fēng)東街現(xiàn)有道路中線17.5米處。同時遵循嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除的原則，本次拆遷涉及的單位有3家（工商銀行、百貨公司二商城、電影院），居民住宅15戶（含空宅基1戶），拆遷面積約3320平方米。具體拆遷面積以最終測繪面積為準(zhǔn)。

　　四、征收工作機構(gòu)及土地和房屋權(quán)屬、性質(zhì)的認(rèn)定

　　為了保證有序高效完成征收工作，縣政府成立東風(fēng)街提升改造房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)征收工作辦公室，具體負(fù)責(zé)東風(fēng)街提升改造征收、補償?shù)仁乱恕?/p>

　　征收工作辦公室按照被征收房屋法定的有效土地證明和房產(chǎn)證明確認(rèn)征收對象：①被征收土地和房屋權(quán)屬的認(rèn)定，以有效土地證明和房產(chǎn)證為依據(jù)。對暫不能明確權(quán)屬的，待依法確權(quán)后處理；②未經(jīng)登記或房屋產(chǎn)權(quán)不完整的，由有關(guān)部門根據(jù)歷史原因和其他情況進行認(rèn)定處理；③土地權(quán)屬有爭議、房屋產(chǎn)權(quán)不明的，由土地部門、房地產(chǎn)部門、村委會調(diào)解。達不成協(xié)議的，由有關(guān)部門按法律規(guī)定確認(rèn)，同時妥善做好有關(guān)證據(jù)保全，不影響房屋征收工作的正常進行；④設(shè)有抵押權(quán)的土地和房產(chǎn)，按照《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；⑤被征收人若有產(chǎn)權(quán)、債權(quán)債務(wù)糾紛的，由被征收人自行解決，在解決期間不停止征收程序和進度的正常進行。

　　五、評估

　　被征收房屋和宅基地、土地及其它附屬物、附著物等的價值，自房屋征收決定通告發(fā)布之日起，由具有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依法評估確定。評估程序如下：

　　1.由征收部門委托評估機構(gòu)（出具委托書），簽訂評估委托合同。評估費用由征收人承擔(dān)。

　　2.由征收部門向評估機構(gòu)提供相關(guān)資料。

　　3.由評估機構(gòu)實地勘查、調(diào)查。

　　4.由評估機構(gòu)進行評估。

　　5.由評估機構(gòu)提供分戶初步評估結(jié)果；由征收部門向被征收人公示；被征收人提出質(zhì)疑，由評估機構(gòu)負(fù)責(zé)說明、解釋。

　　6.由評估機構(gòu)提供整體評估報告和分戶評估報告；由征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

　　7.對評估報告有異議的，由被征收人申請復(fù)核評估；復(fù)核后仍有異議的，由被征收人向市評估專家委員會申請鑒定等。

　　六、征收補償方式

　　征收補償采取一次性貨幣化，由房屋征收部門按照評估價格將補償資金一次性支付給被征收人。拆遷后的單位和居民可在剩余土地或宅基上按有關(guān)規(guī)定新建房屋。被征收的居民建筑拆除后，新建建筑及附屬設(shè)施的最突出部分垂直投影不得壓占拆遷線，新建住宅層數(shù)不得超過2層，平房頂總高度不超過8米，坡屋頂總高度不超過10米，其它建設(shè)條件要嚴(yán)格按照《夏縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民住宅建設(shè)管理實施細則》（夏政辦函【2021】80號）執(zhí)行；被征收的單位建筑拆除后，新建建筑要按照夏縣縣城總體規(guī)劃的要求進行建設(shè)。

　?。ㄒ唬┭a償內(nèi)容

　　1.被征收房屋價值、附屬用房價值的補償;

　　2.被征收房屋土地使用權(quán)價值的補償;

　　3.院內(nèi)附屬物、附著物、室內(nèi)裝潢價值的補償。

　?。ǘ┭a償標(biāo)準(zhǔn)

　　宅基、土地補償標(biāo)準(zhǔn)按照國土部門劃定的城區(qū)區(qū)域基準(zhǔn)地價確定。宅基、土地上是老舊建筑的，補償面積以老舊建筑外墻皮退讓至拆遷線處的實際占地面積為準(zhǔn)；宅基、土地上是新建建筑的，補償面積以宅基所在一側(cè)距離路緣石最近的老舊建筑外墻皮退讓至拆遷線處的實際占地面積為準(zhǔn)。

　　房屋及附屬物補償價格由房地產(chǎn)評估機構(gòu)按照《夏縣人民政府關(guān)于東風(fēng)東街提升改造房屋征收補償方案》中附件1、2的參考標(biāo)準(zhǔn)評估確定。

　?。ㄈ└鲬粞b潢費根據(jù)現(xiàn)有住房內(nèi)部裝潢實際情況分類，同類裝潢平衡議價，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)100—300元/㎡。

　　七、征收工作幾點要求

　?。ㄒ唬┳哉魇辗秶_定之日起，未經(jīng)規(guī)劃、土地行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得違法占地、違章?lián)尳ā⑿陆?、擴建或改建任何建筑物、構(gòu)筑物，以及改變房屋用途。否則，由相關(guān)部門依法處理并一律不予補償。

　　（二）在補償方案確定的簽約期限內(nèi)，達不成征收補償協(xié)議的，由房屋征收部門按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行完征收相關(guān)程序后,由縣人民政府做出征收補償決定；對不履行補償決定的，由縣人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　（三）房屋依法被征收后，土地使用權(quán)同時收回，所涉及的房屋及附屬設(shè)施歸房屋征收部門所有，房屋拆除由房屋征收實施單位統(tǒng)一組織。嚴(yán)禁被征收人自行拆除。

　　本方案由夏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1.房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)

　　2.房屋附屬物補償標(biāo)準(zhǔn)

　　夏縣人民政府  

　　2023年8月11日