夏縣人民政府規(guī)范性文件庫(kù)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為，提高政府投資資金效益，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)同意印發(fā)實(shí)施《夏縣政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　夏縣人民政府

　　2023年6月30日

　　

夏縣政府投資項(xiàng)目資金管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目資金管理，保障資金合理有效使用，提高投資效益，依據(jù)相關(guān)政策和法律規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)政府投資項(xiàng)目資金，是指政府財(cái)政性資金直接投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資金。主要包括：農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鄉(xiāng)公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金；教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障等政府公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目資金；生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等公益性項(xiàng)目資金；其他政府投資項(xiàng)目資金。

　　第三條  政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源：

　?。ㄒ唬┛h財(cái)政一般公共預(yù)算安排的政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金；

　　（二）納入財(cái)政預(yù)算管理的專(zhuān)項(xiàng)基金及納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金中用于政府投資項(xiàng)目資金；

　?。ㄈ┲醒牒褪∈袑?zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目資金；

　?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)申請(qǐng)地方政府債券等用于投資建設(shè)的項(xiàng)目資金；

　?。ㄎ澹┢渌鼇?lái)源的財(cái)政性建設(shè)項(xiàng)目資金。

　　第四條  政府投資項(xiàng)目資金管理的基本原則：

　?。ㄒ唬╊A(yù)算管理原則。政府投資項(xiàng)目必須納入年度政府投資計(jì)劃或按程序調(diào)整增加，有明確資金來(lái)源和資金平衡方案。

　?。ǘ?zhuān)款專(zhuān)用的原則。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)資金的管理，分項(xiàng)目單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算，不得人為滯留、克扣、擠占和挪用建設(shè)資金。

　　（三）效益優(yōu)先原則。政府投資項(xiàng)目資金的籌集、使用和管理，必須厲行節(jié)約，降低工程成本，防止損失浪費(fèi)，提高資金使用效益。

　　第二章 項(xiàng)目決策及資金籌集

　　第五條  政府投資項(xiàng)目資金實(shí)行計(jì)劃管理，按照“輕重緩急，量入為出”的原則安排資金。由發(fā)改部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，編制年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。單個(gè)投資項(xiàng)目必須編制資金預(yù)算，詳細(xì)注明資金需求量和資金來(lái)源，并報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。資金未落實(shí)或未明確的項(xiàng)目，不得列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。

　　第六條  上級(jí)補(bǔ)助的建設(shè)項(xiàng)目資金。項(xiàng)目主管部門(mén)需向縣財(cái)政部門(mén)提供上級(jí)補(bǔ)助的相關(guān)文件，項(xiàng)目資金到帳憑據(jù)，縣財(cái)政預(yù)算指標(biāo)通知單等能夠證明資金已落實(shí)的資料，縣財(cái)政部門(mén)核實(shí)后，按程序統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)資金。

　　第七條  預(yù)算執(zhí)行中追加的建設(shè)項(xiàng)目資金。預(yù)算執(zhí)行中原則上不再追加政府投資項(xiàng)目資金，確需實(shí)施的政府投資項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門(mén)明確資金來(lái)源和制定資金平衡方案，經(jīng)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)請(qǐng)縣政府審批后，財(cái)政部門(mén)按預(yù)算追加程序落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金。

　　第八條  地方政府債券安排的建設(shè)項(xiàng)目資金。各項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)積極編制地方政府債券項(xiàng)目，申報(bào)爭(zhēng)取資金?？h財(cái)政部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目主管部門(mén)制定債券資金使用計(jì)劃，報(bào)縣政府審定。項(xiàng)目資金使用按債券資金管理辦法辦理。

　　第九條  其它來(lái)源的財(cái)政性建設(shè)項(xiàng)目資金。項(xiàng)目主管部門(mén)將資金落實(shí)到財(cái)政部門(mén)相關(guān)帳戶(hù)，完成項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)審批程序后，縣財(cái)政部門(mén)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行。

　　第十條  未列入年度計(jì)劃的應(yīng)急工程，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)后，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理，縣財(cái)政部門(mén)采取調(diào)整預(yù)算或在下年度安排支出預(yù)算的方式落實(shí)資金。

　　第十一條  財(cái)政部門(mén)是政府投資項(xiàng)目資金管理的主管部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)工程概、預(yù)、決（結(jié)）算的審查，參與項(xiàng)目資金審批、招投標(biāo)、政府采購(gòu)和竣工驗(yàn)收等工作。

　　第十二條  政府投資項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算管理?？h財(cái)政和建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)計(jì)劃及確定的單項(xiàng)工程預(yù)算，按項(xiàng)目進(jìn)度撥付工程款，并按一定比例預(yù)留工程尾款。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的單位，其項(xiàng)目資金撥付程序按國(guó)庫(kù)集中支付制度辦理。

　　第三章  項(xiàng)目變更及預(yù)算調(diào)整

　　第十三條  建設(shè)工程在施工過(guò)程中需要變更設(shè)計(jì)的，建設(shè)單位和建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位和工程造價(jià)、監(jiān)理等機(jī)構(gòu)研究確定，形成工程變更意見(jiàn)并附相關(guān)資料，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批，作為追加項(xiàng)目投資的依據(jù)。

　　第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，不得擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，不得擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加投資額。有下列情形的，可提出工程變更：

　?。ㄒ唬﹪?guó)家設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變的；

　?。ǘ┰O(shè)計(jì)、地勘單位出具的設(shè)計(jì)文件、地勘報(bào)告與實(shí)際情況不符，致使不能滿(mǎn)足強(qiáng)制性規(guī)范和使用功能，需增加隱蔽工程量的；

　?。ㄈ┲饕牧虾驮O(shè)備等市場(chǎng)價(jià)格上漲幅度較大，相關(guān)政策規(guī)定可以調(diào)整的；

　?。ㄋ模┨岢龅墓こ套兏桨改苓_(dá)到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，可縮短工期、節(jié)約投資和土地的；

　?。ㄎ澹┢渌_需變更的情形。

　　第十五條  審批工程變更時(shí)，建設(shè)單位需提供以下相關(guān)資料：

　?。ㄒ唬┳兏膬?nèi)容、原因及相關(guān)單位論證意見(jiàn)；

　　（二）變更的資金來(lái)源證明；

　　（三）夏縣政府投資項(xiàng)目工程變更審批表；

　?。ㄋ模┢渌嚓P(guān)資料。

　　第十六條  工程變更需先履行變更審批程序：

　　1.由建設(shè)單位提出變更申請(qǐng)，并組織發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位論證，提出可行方案并簽署意見(jiàn)。

　　2．超過(guò)簽訂合同部分低于10%且金額小于10萬(wàn)元的，由相關(guān)部門(mén)研究并形成會(huì)議紀(jì)要報(bào)分管副縣長(zhǎng)審核，按規(guī)定履行變更手續(xù)；

　　3．超過(guò)簽訂合同部分低于10%且金額在10萬(wàn)元以上－50萬(wàn)元的，由相關(guān)部門(mén)研究并形成會(huì)議紀(jì)要報(bào)分管副縣長(zhǎng)審核，報(bào)縣長(zhǎng)審定后，按規(guī)定履行變更手續(xù)；

　　4．超過(guò)簽訂合同部分高于10%或金額在50萬(wàn)元以上的，由相關(guān)部門(mén)研究并報(bào)請(qǐng)分管副縣長(zhǎng)審核，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　5.上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金安排建設(shè)的項(xiàng)目變更，上級(jí)主管部門(mén)另有審批程序的，按上級(jí)規(guī)定辦理后可直接變更，上級(jí)同意變更的批復(fù)文件可直接作為結(jié)算依據(jù)。

　　6.所有項(xiàng)目變更審批金額30萬(wàn)元以上按程序送縣財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審。

　　7.變更后不得超概算。

　　第十七條  項(xiàng)目變更倒查機(jī)制。中介服務(wù)（項(xiàng)目前期工程咨詢(xún)、工程勘察與設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢(xún)、環(huán)評(píng)、土地成本復(fù)核、會(huì)計(jì)事務(wù)咨詢(xún)等）存在過(guò)錯(cuò)，削減20%中介服務(wù)費(fèi)用；導(dǎo)致項(xiàng)目增加預(yù)算的，另按增加預(yù)算幅度相應(yīng)核減中介服務(wù)費(fèi)用。中介服務(wù)費(fèi)用削減總和不超過(guò)50%。

　　項(xiàng)目建設(shè)單位要選用信用好、業(yè)務(wù)精的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)，不能授意工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)虛抬預(yù)算，若財(cái)政評(píng)審部門(mén)在評(píng)審中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的工程預(yù)算高于最終評(píng)審價(jià)15%的，本次評(píng)審費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位自行承擔(dān)，所聘請(qǐng)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不得在夏縣境內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　第四章  招投標(biāo)、政府采購(gòu)管理

　　第十八條 縣發(fā)改局、行政審批局和財(cái)政局按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和各自職責(zé)負(fù)責(zé)招投標(biāo)和政府采購(gòu)活動(dòng)的管理，具體按以下要求進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┱顿Y工程類(lèi)項(xiàng)目金額在400萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)管理。

　?。ǘ┱顿Y工程類(lèi)項(xiàng)目金額400萬(wàn)元以上，適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的，由縣發(fā)改局、行政審批局及行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

　　（三）政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策。

　　（四）政府采購(gòu)限額和招投標(biāo)限額中央、省有調(diào)整的從其規(guī)定。

　　第十九條招投標(biāo)或政府采購(gòu)前，招標(biāo)控制價(jià)、預(yù)算按程序報(bào)財(cái)政部門(mén)審核，確定最高控制價(jià)并出具書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)，并報(bào)分管副縣長(zhǎng)審核、縣長(zhǎng)審定，預(yù)算未經(jīng)審核的工程不得進(jìn)行招投標(biāo)或政府采購(gòu)。

　　第二十條合同管理。招投標(biāo)或政府采購(gòu)后，應(yīng)依照國(guó)家相關(guān)部門(mén)頒布的施工合同規(guī)范文本擬定標(biāo)準(zhǔn)示范合同，合同簽訂后2個(gè)工作日內(nèi)將合同副本報(bào)縣發(fā)改局、行政審批局或財(cái)政局備案并公告。

　　第二十一條加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。除不可抗拒因素外，因中介機(jī)構(gòu)過(guò)錯(cuò)造成同一項(xiàng)目流標(biāo)達(dá)2次的，該中介機(jī)構(gòu)(含其法人關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu))3年內(nèi)禁止代理夏縣境內(nèi)政府采購(gòu)和招投標(biāo)業(yè)務(wù)。

　　第五章  項(xiàng)目投資評(píng)審、審計(jì)管理

　　第二十二條  經(jīng)縣政府審定列入政府年度投資計(jì)劃的新開(kāi)工項(xiàng)目，完成初步設(shè)計(jì)審批后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批的建設(shè)內(nèi)容及施工圖，編制工程量清單和工程招標(biāo)控制價(jià)?？h財(cái)政部門(mén)按相關(guān)規(guī)定委托評(píng)審庫(kù)中的工程造價(jià)咨詢(xún)公司，對(duì)項(xiàng)目單位所提供的資料，進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)審核。

　　第二十三條  建立政府投資項(xiàng)目第三方審核中介機(jī)構(gòu)審核庫(kù)（以下統(tǒng)稱(chēng)中介機(jī)構(gòu)審核庫(kù)），中介機(jī)構(gòu)審核庫(kù)設(shè)在縣財(cái)政局財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心，可與財(cái)政評(píng)審庫(kù)合庫(kù)運(yùn)行，服從縣審計(jì)局、財(cái)政局管理，其審核行為受《審計(jì)法》、《審計(jì)準(zhǔn)則》、《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》、《財(cái)政投資評(píng)審管理暫行規(guī)定》等法規(guī)約束。

　　政府投資項(xiàng)目的預(yù)算、結(jié)（決)算起始審核金額為政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上。項(xiàng)目預(yù)算由財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心進(jìn)行審核；納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目結(jié)（決）算由審計(jì)局審計(jì)；未納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目結(jié)（決）算由財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心進(jìn)行審核，審核結(jié)果報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)備案，審計(jì)局定期進(jìn)行抽查復(fù)核。建設(shè)單位不得自行委托財(cái)政評(píng)審庫(kù)（中介機(jī)構(gòu)審核庫(kù)）以外的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)（決）算審核。縣審計(jì)局在抽查復(fù)核中介機(jī)構(gòu)結(jié)（決）算結(jié)果時(shí)，若發(fā)現(xiàn)誤差率超出3%扣減相應(yīng)咨詢(xún)費(fèi)，并予以通報(bào)或約談中介機(jī)構(gòu)；若誤差率超出5%扣減相應(yīng)咨詢(xún)費(fèi)，并建議縣財(cái)政局對(duì)審核機(jī)構(gòu)從中介機(jī)構(gòu)審核庫(kù)中予以清退；對(duì)于存在故意行為者，作為案件線(xiàn)索移送紀(jì)委監(jiān)委部門(mén)或司法機(jī)關(guān)處理。

　　工程預(yù)算或結(jié)（決）算審核實(shí)行合理下浮制度；招投標(biāo)或政府采購(gòu)時(shí)，招標(biāo)控制價(jià)在預(yù)算評(píng)審價(jià)基礎(chǔ)上下浮幅度不低于上年度或相近年度山西省政府采購(gòu)項(xiàng)目資金節(jié)約率（以山西省財(cái)政廳公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

　　第二十四條  政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的預(yù)算、結(jié)（決）算由建設(shè)單位審核把關(guān)。其中工程結(jié)（決）算由建設(shè)單位按現(xiàn)行基本建設(shè)管理制度審核后直接撥付。辦理資金撥付時(shí)須提交以下資料：工程合同、發(fā)票、建設(shè)單位集體研究會(huì)議紀(jì)要、竣工圖紙、建設(shè)單位經(jīng)辦人員和主要負(fù)責(zé)人同時(shí)簽字并蓋章確認(rèn)的工程價(jià)款詳細(xì)組成清單及工程量、簽證變更單等。

　　第二十五條 向中介造價(jià)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所發(fā)生費(fèi)用按以下方式解決：

　?。ㄒ唬┛h內(nèi)國(guó)有投資公司建設(shè)的項(xiàng)目，由相應(yīng)的公司支付，費(fèi)用納入項(xiàng)目建設(shè)成本。

　?。ǘ┥霞?jí)專(zhuān)項(xiàng)資金安排建設(shè)的項(xiàng)目，按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度可以在專(zhuān)項(xiàng)資金中列支的，從相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金中支付，費(fèi)用納入項(xiàng)目建設(shè)成本。

　?。ㄈ┢渌顿Y建設(shè)的項(xiàng)目，從預(yù)算安排的評(píng)審經(jīng)費(fèi)中列支。

　　第二十六條  對(duì)工程未完工、工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格、沒(méi)有按本辦法規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政與審計(jì)部門(mén)不予審核結(jié)（決）算。

　　第二十七條  建設(shè)單位、監(jiān)理單位須對(duì)簽字確認(rèn)后的送審資料合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，因送審資料原因造成的造價(jià)變化，審核單位不承擔(dān)責(zé)任。

　　第六章  資金撥付管理

　　第二十八條  建設(shè)單位須嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用項(xiàng)目資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金，不得列支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金的管理和使用審批。

　　第二十九條  資金撥付遵循“按預(yù)算、按基本建設(shè)程序、按合同、按工程進(jìn)度”的原則。

　　第三十條  工程款支付制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工單位付款請(qǐng)求、實(shí)際完成工程量、工程合同、監(jiān)理單位工程款支付意見(jiàn)等填報(bào)《夏縣政府投資項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)報(bào)批表》。

　　第三十一條  合同價(jià)款以外的工程變更造價(jià)在依程序?qū)徟?，可并入合同工程總價(jià)，按進(jìn)度撥付。

　　項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)預(yù)留工程價(jià)款的3%作為質(zhì)量保證金，保證金在建設(shè)工程合同約定質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿(mǎn)后支付。

　　第三十二條  工程變更未按規(guī)定審批增加投資額的，辦理工程結(jié)（決）算、資金撥付時(shí)不予認(rèn)可。

　　第三十三條  建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金按以下規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┴?cái)政預(yù)算安排項(xiàng)目的結(jié)余資金按規(guī)定收回由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排；

　　（二）融資項(xiàng)目結(jié)余資金留存項(xiàng)目建設(shè)單位；

　　（三）政府債券資金按相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。

　　第七章  績(jī)效管理

　　第三十四條  所有工程項(xiàng)目資金都必須進(jìn)行績(jī)效管理。需縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金安排500萬(wàn)元（含）以上的政府性投資項(xiàng)目要進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)估，將事前績(jī)效評(píng)估作為列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃必備條件；按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金、誰(shuí)編制目標(biāo)”的原則制定績(jī)效目標(biāo)，在編制年度預(yù)算時(shí)，所有政府性投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)范格式、內(nèi)容和要求，同步編制、申報(bào)績(jī)效目標(biāo)，無(wú)績(jī)效目標(biāo)的不予受理。

　　第三十五條  年度預(yù)算執(zhí)行中，建設(shè)單位對(duì)政府性投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行監(jiān)控。預(yù)算支出績(jī)效運(yùn)行與設(shè)定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、暫緩或者停止該項(xiàng)目的執(zhí)行，并將監(jiān)控結(jié)果及時(shí)報(bào)縣財(cái)政部門(mén)。

　　第三十六條  政府性投資項(xiàng)目實(shí)施完成后，建設(shè)單位要開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，其中民生工程項(xiàng)目實(shí)施全覆蓋，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)財(cái)政、發(fā)改部門(mén)。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤制度。

　　第八章  法律責(zé)任

　　第三十七條 審計(jì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)、派駐紀(jì)檢組要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金的監(jiān)督和檢查，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。有下列行為之一且情節(jié)較重的，由項(xiàng)目行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改；構(gòu)成違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理：

　?。ㄒ唬┪窗幢疽?guī)定履行有關(guān)程序擅自開(kāi)工的；

　　（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投資規(guī)模、調(diào)整投資額度的；

　　（三）應(yīng)組織招投標(biāo)或政府采購(gòu)而未組織的；

　　（四）招投標(biāo)或政府采購(gòu)中出現(xiàn)肢解工程規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、明招暗定、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為的；

　　（五）轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、套取或騙取建設(shè)資金的；

　?。┪唇?jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的；

　?。ㄆ撸┻`反本辦法和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第三十八條 施工單位所報(bào)送的工程結(jié)（決）算資料，需真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)簽署虛假簽證、篡改工程簽證資料的，一經(jīng)查出，按相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第九章  附則

　　第三十九條 財(cái)政性資金投資的其他項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十條 搶險(xiǎn)、救災(zāi)、疫情防控等應(yīng)急工程簡(jiǎn)化程序，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)后可先實(shí)施，直接進(jìn)行結(jié)（決）算。

　　第四十一條 對(duì)涉及國(guó)家安全和秘密的不適應(yīng)本辦法。

　　第四十二條 國(guó)務(wù)院、省、市政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)使用中央、省、市財(cái)政性資金的政府投資項(xiàng)目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十三條 本辦法自頒布之日起施行，縣內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)（已完工并已驗(yàn)收但未辦理結(jié)（決）算的工程項(xiàng)目適用原辦法；已開(kāi)工未完工的工程項(xiàng)目后續(xù)管理按照此文件執(zhí)行）。

　　附件：

　　1.附件1：《關(guān)于實(shí)施**工程項(xiàng)目的請(qǐng)示》；

　　2.附件1-1：《夏縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金審批表》；

　　3.附件2：《關(guān)于**工程項(xiàng)目變更的請(qǐng)示》；

　　4.附件2-2：《夏縣政府投資項(xiàng)目工程變更審批表》；

　　5.附件3：《***單位**年***季度政府采購(gòu)意向》；

　　6.附件4：《夏縣招標(biāo)投標(biāo)（政府采購(gòu)）項(xiàng)目申請(qǐng)表》；

　　7.附件6：《項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》。     

       夏縣政府投資項(xiàng)目資金管理辦法附件.docx