（一）特困供養(yǎng)申辦程序

　　1.基本條件。同時(shí)具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：無勞動(dòng)能力；無生活來源；無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。

　?。?）無勞動(dòng)能力。認(rèn)定范圍：符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無勞動(dòng)能力：60周歲以上的老年人；未滿16周歲的未成年人；殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人；省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。

　?。?）無生活來源。認(rèn)定范圍：收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無生活來源。另外，收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入。中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和優(yōu)待撫恤金、高齡津貼不計(jì)入在內(nèi)。

　?。?）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。認(rèn)定范圍：法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無履行義務(wù)能力：特困人員；60周歲以上的最低生活保障對象；70周歲以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖耄移湄?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖耄移湄?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。

　　2.辦理程序

　　（1）申請。申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)服務(wù)中心）提出書面申請。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會(huì)或者他人代為提出申請。申請材料主要包括本人有效身份證明，勞動(dòng)能力、生活來源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，承諾所提供信息真實(shí)、完整的承諾書，殘疾人應(yīng)當(dāng)提供中華人民共和國殘疾人證。申請人及其法定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。

　?。?）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)服務(wù)中心）應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式，對申請人的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出初審意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)服務(wù)中心）應(yīng)當(dāng)將審核意見及時(shí)在申請人所在村（社區(qū)）公示。公示期為7天。公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)服務(wù)中心）應(yīng)當(dāng)將審核意見連同申請、調(diào)查核實(shí)、民主評議等相關(guān)材料報(bào)送縣級人民政府民政部門審批。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)服務(wù)中心）應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)，在15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，并重新公示。

　?。?）審批?？h級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)服務(wù)中心）上報(bào)的申請材料、調(diào)查材料和審核意見，根據(jù)審核意見和公示情況，按照不低于30%的比例隨機(jī)抽查核實(shí)，并在15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對符合救助供養(yǎng)條件的申請，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以批準(zhǔn)，發(fā)給《特困人員救助供養(yǎng)證》，建立救助供養(yǎng)檔案，從批準(zhǔn)之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)服務(wù)中心）在申請人所在村（社區(qū)）公布。

　?。ǘ┕B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)村特困基本生活為每人每年9108元，城市特困基本生活為每人每年10374元。

　　護(hù)理補(bǔ)貼按集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)類別和生活全護(hù)理、半自理、全自理狀態(tài)，對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　集中供養(yǎng)，全護(hù)理（一檔）10680元/年；半自理（二檔）5340元/年；全自理（三檔）2136元/年。

　　分散供養(yǎng)：全護(hù)理（一檔）3600元/年；半自理（二檔）2400元/年；全自理（三檔）1200元/年。

　?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏?，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止救助供養(yǎng)：

　　1.死亡、被宣告失蹤或者死亡；

　　2.經(jīng)過康復(fù)治療恢復(fù)勞動(dòng)能力或者年滿16周歲且具有勞動(dòng)能力；

　　3.依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑；

　　4.收入和財(cái)產(chǎn)狀況不再符合貧困救助規(guī)定；

　　5.法定義務(wù)人具有了履行義務(wù)能力或者新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人；

　　6.未滿16周歲的未成年人同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)納入孤兒基本生活保障范圍，不再認(rèn)定為特困人員；

　　7.本人自愿申請停止特困救助供養(yǎng)待遇的。