各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關單位：

　　《夏縣跨境電子商務建設發(fā)展實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　夏縣人民政府辦公室

　　2024年5月7日

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　　夏縣跨境電子商務建設發(fā)展實施方案

　　為加快推進夏縣跨境電子商務建設,根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)中國（運城）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕58號）、《關于印發(fā)2024年跨境電商綜試區(qū)建設發(fā)展工作要點的通知》（運跨組〔2024〕1號）文件精神要求,結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神,按照黨中央、國務院推動跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展的決策部署,圍繞運城市建設“三區(qū)三地”目標,依托夏縣本地特色產(chǎn)業(yè)的資源稟賦,通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,構建夏縣跨境電子商務發(fā)展體系和運行機制,促進本地跨境電子商務高質(zhì)量發(fā)展。

　　(二)基本原則

　　堅持政府引導、市場主導。強化政府在政策、財稅、人才等方面的引導和推動作用,為夏縣跨境電子商務建設提供重要基礎支撐。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)在發(fā)展中的主體地位,激發(fā)企業(yè)活力。

　　堅持發(fā)展導向、科學監(jiān)管。以服務為宗旨，以發(fā)展為目的，以需求為導向，按照先易后難的步驟，整體推進夏縣跨境電商發(fā)展。提升政府監(jiān)管水平，加強市場培育，促進管理規(guī)范化、貿(mào)易便利化、服務信息化。

　　堅持創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展。堅持新發(fā)展理念,加強服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,培育以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心競爭力的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。加快推動本地特色產(chǎn)業(yè)與跨境電子商務融合發(fā)展,構建現(xiàn)代跨境電商產(chǎn)業(yè)體系。

　　(三)發(fā)展目標

　　經(jīng)過3-5年的發(fā)展，引進培育一批有競爭力的跨境電子商務主體，推動夏縣外貿(mào)進一步提升，使夏縣跨境電商產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提高，跨境電商企業(yè)在創(chuàng)新能力上不斷增強，為跨境電商企業(yè)、人才、創(chuàng)業(yè)者提供更高的發(fā)展平臺，一體化構建數(shù)字驅動、消費拉動、品牌培育、產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈完整的跨境電商新型貿(mào)易體系。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬┘涌炜缇畴娚膛c產(chǎn)業(yè)帶融合發(fā)展

　　聚焦夏縣重點產(chǎn)業(yè)，組織開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”培育孵化。實施“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”行動，通過爭取省、市級資金激勵、引進相關產(chǎn)業(yè)項目，探索建立產(chǎn)業(yè)集群一體化跨境平臺等方式，圍繞夏縣名特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，培育壯大電子產(chǎn)品、汽車零配件和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等一批具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群。分類引導集群內(nèi)企業(yè)培育跨境電子商務自主品牌，鼓勵企業(yè)在海外市場開展品牌精品館建設，在新興市場實施品牌推廣行動，培育跨境電子商務自建品牌。

　?。ǘ┘訌娍缇畴娚唐髽I(yè)培育引導

　　加強對本地企業(yè)的引導支持力度，針對企業(yè)現(xiàn)狀進行精準幫扶，鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化轉型，利用跨境電商（1210、9610、9710、9810）開展國際貿(mào)易。通過與第三方專業(yè)團隊合作，為企業(yè)提供全方位一體化服務和一站式跨境電商解決方案，幫助企業(yè)降低跨境電商發(fā)展門檻。抓好重點企業(yè)跨境電商孵化培育，著力推動本縣重點企業(yè)跨境電商轉型發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮重點跨境電商企業(yè)示范帶動作用。

　?。ㄈ┩晟瓶缇畴娚袒A設施建設

　　結合本縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布現(xiàn)狀，打造夏縣跨境電商孵化中心、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、進出口商品展示中心等跨境電商發(fā)展基礎設施，建設全縣統(tǒng)一的跨境電商綜合服務平臺，實現(xiàn)跨境電商平臺、物流、倉儲和支付等企業(yè)與政府管理部門間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)信息資源共享，滿足各監(jiān)管部門的信息需求。實現(xiàn)信息流、貨物流和資金流暢通，跨境電子商務業(yè)務“規(guī)范化、透明化、可監(jiān)管”的目標，為企業(yè)提供稅務、海外公司注冊、法律服務、商標注冊、知識產(chǎn)權保護、海外支付、融資等跨境電商所需的一站式商務服務，以降低中小外貿(mào)企業(yè)成本。建成一站式跨境電子商務綜合服務平臺，為全縣跨境企業(yè)提供跨境綜合服務。

　　（四）加大政策扶持力度

　　統(tǒng)籌和加大產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、科技、財政、金融等領域對跨境電商的政策支持力度，及時研究跨境電商對政策創(chuàng)新的需求，推出適應新業(yè)態(tài)發(fā)展特點的針對性舉措。發(fā)揮政策引領作用，結合我縣實際，多部門聯(lián)動，加快制定出臺跨境電商扶持政策，按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，聚焦企業(yè)轉型升級、品牌培育、物流體系建設和供應鏈金融等環(huán)節(jié)，強化政策服務供給，確?；萜蠓€(wěn)企政策直達企業(yè)，以更好的營商環(huán)境促進我縣跨境電子商務快速發(fā)展。

　　（五）引進跨境電商優(yōu)質(zhì)企業(yè)

　　重點引入跨境電商平臺型企業(yè)、龍頭企業(yè)和配套服務企業(yè)，補齊和增強電商全產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強跨境電商增量盤。加大與“阿里巴巴國際站、亞馬遜、速賣通”等國際知名跨境電子商務平臺的合作,力爭引進運營團隊落地；利用好政策補貼，以更低的運營成本、更優(yōu)的環(huán)境吸納跨境電商企業(yè)注冊。

　?。┩苿尤瞬排囵B(yǎng)體系建設

　　構建政、校、企多方聯(lián)動的跨境電商人才培養(yǎng)體系，推進高校（職校）加強跨境電商專業(yè)和相關學科建設。建設人才培養(yǎng)孵化平臺，開展政府、職校、協(xié)會、企業(yè)合作，建設跨境電子商務實用型人才培訓基地。健全跨境電子商務人才公共服務體系，引進知名跨境電子商務人才中介服務機構，形成專業(yè)化、國際化的跨境電子商務人才服務市場。構建由培訓主體、培訓方式、培訓內(nèi)容等方面組成的特色電商培訓體系。

　　保障措施

　　(一)強化組織保障

　　夏縣跨境電子商務建設工作在夏縣跨境電子商務建設工作領導小組的統(tǒng)一領導下開展，分層落實責任。領導小組主要負責統(tǒng)籌推進全縣跨境電子商務發(fā)展，定期研究跨境電子商務建設發(fā)展重大問題，決定有關重大事項。工作專班在領導小組的統(tǒng)籌下具體負責貫徹落實各項工作部署和安排,研究提出相關政策建議和重點工作安排,協(xié)調(diào)解決跨境電商發(fā)展工作相關重大問題和事項。

　　(二)強化政策支持

　　發(fā)揮財政資金的導向作用，研究制定跨境電商支持政策，支持出臺針對性強的扶持政策，充分利用現(xiàn)有專項資金，重點支持跨境電商領域平臺建設、園區(qū)建設、人才培訓、邊境集貨倉和海外倉建設。

　　(三)營造良好環(huán)境

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提升跨境貿(mào)易便利化水平，為跨境電商各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)便利服務。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機客戶端等載體加強政策宣傳引導，營造促進跨境電商發(fā)展的良好氛圍。