各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關單位：

　　為深入學習貫徹習近平總書記關于文物工作的重要論述和重要指示批示精神，進一步加強文物安全工作的組織領導，根據機構設置、人員變動情況和工作需要，經縣人民政府同意，現將調整后的《夏縣文物安全工作聯席會議制度》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：《夏縣文物安全工作聯席會議制度》

　　夏縣人民政府辦公室

　　2024年6月11日

　　夏縣文物安全工作聯席會議制度

　　為加強全縣文物安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調，構建文物安全監(jiān)管長效機制，強化部門間協(xié)調配合和依法依規(guī)履行職責，提升文物安全保護工作能力和水平，確保我縣文物事業(yè)高質量發(fā)展，現建立夏縣文物安全工作聯席會議制度。

　　一、主要職能

　?。ㄒ唬┰诳h委、縣政府的領導下，統(tǒng)籌協(xié)調全縣文物安全工作；

　　（二）研究制定打擊文物犯罪、遏制文物行政違法行為、加強文物安全工作等方面的政策措施；

　　（三）指導、督促國家有關文物安全工作政策措施的執(zhí)行落實情況；

　?。ㄋ模┐龠M各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關單位協(xié)作配合解決文物安全工作中的重大突出問題；

　?。ㄎ澹┌才挪渴鹬匾獣r段文物安全保衛(wèi)工作，應對并處理涉及文物安全的突發(fā)事件；

　　（六）建立聯合執(zhí)法機制，依法打擊文物違法犯罪活動；

　?。ㄆ撸┺k理縣政府交辦的其他事項。

　　二、成員單位及職責分工

　　聯席會議由縣行政審批局、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣文旅局（縣文物局）、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣法院、縣檢察院、縣文保中心、縣消防救援大隊、大禹文旅公司和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為成員單位。

　?。ㄒ唬┛h行政審批服務管理局：在審查涉及到文物保護的重大項目建設立項時，書面征求文物部門意見。

　　（二）縣教育體育局：在審查涉及到文物保護單位的建設維修項目時，書面征求文物行政管理部門意見；加強師生對《中華人民共和國文物保護法》和《山西省文物保護條例》的學習和宣傳，組織學生走進夏縣文博單位。

　?。ㄈ┛h公安局：防范和打擊盜掘、盜竊、倒賣、走私、破壞文物等違法犯罪活動；指導文旅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等部門加強文物單位安保工作，聯合相關部門整治文物單位周邊環(huán)境，發(fā)現文物違法犯罪行為的，依法采取必要措施，并及時通報縣文旅局。

　?。ㄋ模┛h民政局：會同縣公安局、縣文保中心組織本系統(tǒng)文物安全檢查，確保文物安全。

　?。ㄎ澹┛h財政局：充分發(fā)揮財政職能,統(tǒng)籌上級轉移支付資金,根據縣財力狀況統(tǒng)籌安排文物保護、文物安全等所需經費，加強資金統(tǒng)籌保障力度，加大公共財政對文物事業(yè)的投入力度，努力提升資金使用效益。

　?。┛h自然資源局：在歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史街區(qū)管理中加強文物保護；在審查涉及文物保護的城鄉(xiāng)規(guī)劃許可事項時，書面征求文物部門意見；會同文物部門商定文物保護單位的保護措施并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，對危害文物安全且涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法行為進行核查處理；在審查涉及文物保護的土地利用許可事項時，書面征求文物部門意見；在土地利用和礦產資源開采審批中加強文物保護，對危害文物安全且涉及土地利用或礦產資源開采的違法行為進行核查處理。

　?。ㄆ撸┦猩鷳B(tài)環(huán)境局夏縣分局：對危害文物安全的環(huán)境保護違法行為進行核查處理。

　?。ò耍┛h住建局：加強城鄉(xiāng)建設過程中的文物保護工作；涉及到文保單位的工程，加強與文物行政管理部門的溝通，確保各區(qū)域內文物的安全，并維護好文物與周邊環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一。

　?。ň牛┛h交通運輸局：負責轄區(qū)內涉及交通設施的文物保護單位安全監(jiān)管工作，在審查涉及到文物保護單位的交通建設項目許可事項時，書面征求文物部門意見。

　　（十）縣水利局：加強轄區(qū)內水利建設過程中的文物保護工作，對直接管理的水利文物加大安全監(jiān)管，在審查涉及到文物保護單位的水利建設項目許可事項時，書面征求文物部門意見。

　?。ㄊ唬┛h農業(yè)農村局：抓好鄉(xiāng)村振興建設中的文物保護，在審查涉及文物保護的鄉(xiāng)村振興建設許可事項時，書面征求文物部門意見，對危害文物安全且涉及鄉(xiāng)村振興建設的違法行為進行核查處理。

　?。ㄊ┛h文旅局（縣文物局）：作為文物行業(yè)主管部門，負責起草文物安全管理和行政執(zhí)法督察的規(guī)章制度，研究建立文物安全防控體系；組織開展文物行政執(zhí)法督察和安全檢查，加強文博文保單位安全監(jiān)管；協(xié)助配合公安有關部門查處文物犯罪重大案件。

　?。ㄊ┛h應急管理局：負責會同文物行政主管部門應對和處置文物安全生產突發(fā)事件，指導督促文物文博單位完善應急預案，開展應急預案演練。

　?。ㄊ模┛h市場監(jiān)督管理局：加強對文物商店、文物市場的監(jiān)管，依法查處非法的文物商業(yè)經營行為。

　?。ㄊ澹┛h法院、縣檢察院：分析研判文物安全形勢，協(xié)調解決文物犯罪案件偵辦、訴訟中的重點難點問題。聯合督察督辦重大案件，共同研究部署打擊防范文物犯罪。

　?。ㄊ┛h文物保護中心：負責宣傳、貫徹和執(zhí)行文物保護法律、法規(guī)。負責全縣文物保護管理，對文物保護修繕、開發(fā)利用等工作提出意見和建議。負責全縣文物的調查、收集工作，進行搶救性清理發(fā)掘。落實文物安全工作，配合有關部門查處文物犯罪案件，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門管轄范圍內文物保護工作。

　?。ㄊ撸┫谰仍箨牐鹤龊梦奈锉Ｗo單位消防工作，對文物保護單位進行消防業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。配合文物部門開展聯合檢查和專項檢查，落實《消防安全責任制實施辦法》和“三管三必須”原則，指導文物部門對各級文保單位存在的安全隱患問題進行整改，消除消防安全隱患。

　?。ㄊ耍┐笥砦穆霉荆贺撠熛目h司馬光墓、堆云洞、韓家?guī)X、瑤臺山四處景區(qū)的運營和管理工作，配合縣文旅局、縣文保中心做好文化宣傳、文物宣講、文物安全保護工作。

　　（十九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：嚴格落實政府主體責任、屬地管理責任，做好本區(qū)域內的文物安全和保護工作。

　　三、工作規(guī)則

　?。ㄒ唬┞撓瘯h由由縣長任總召集人，縣委宣傳部部長、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長為召集人，各成員單位有關負責人為聯席會議成員。

　?。ǘ┞撓瘯h辦公室設在縣文旅局，承擔聯席會議日常工作，辦公室主任由縣文旅局局長擔任，副主任由縣文物保護中心主任擔任。聯席會議設聯絡員，由縣文保中心辦公室股長擔任。

　　（三）聯席會議原則上每季度召開一次，由分管副縣長組織主持。

　?。ㄋ模└鶕ぷ餍枰膳R時召開全體會議或部分成員單位會議，也可邀請其他部門參加會議，研究相關工作。

　　四、工作要求

　　各成員單位要按照職責分工，主動研究加強文物安全工作中的有關問題，認真落實聯席會議議定事項。要加強溝通、互通信息，密切配合、相互支持，充分發(fā)揮聯席會議作用，形成高效運行的長效工作機制。聯席會議辦公室要及時向各成員單位通報全縣文物安全工作有關情況。