縣委、縣政府

　　2024年，南大里鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的精心指導(dǎo)下，深入貫徹法治政府建設(shè)各項要求，嚴(yán)格落實《山西省貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）〉的實施方案》各項工作任務(wù)，扎實推進依法行政，穩(wěn)步提升轄區(qū)法治化水平?，F(xiàn)將南大里鄉(xiāng)2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化法治引領(lǐng)作用。南大里鄉(xiāng)始終將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為重要任務(wù)，黨政主要負(fù)責(zé)人在全鄉(xiāng)開展黨的二十大和二十屆三中全會精神專題宣講會，全體鄉(xiāng)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大和二十屆三中全會精神，深刻把握法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性，堅定不移推進依法行政，提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力。定期組織學(xué)習(xí)省市縣有關(guān)部署，對上級部署的各項任務(wù)進行細(xì)化，確保上級的決策部署得到貫徹落實。

　　二是扎實履職盡責(zé)，嚴(yán)格落實第一責(zé)任人職責(zé)。強化“第一責(zé)任人”意識，鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)同志始終將法治思想作為指引工作的核心理念，把法治建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，落實到行動上。以身作則學(xué)法，帶頭認(rèn)真研讀新出臺的法律法規(guī)和政策文件，及時掌握法治建設(shè)的新動態(tài)和新要求，不斷提高自身的法律素養(yǎng)和依法行政能力。同時，注重學(xué)以致用，將所學(xué)法律知識運用到實際工作中，依法決策、依法管理。今年共開展中心組學(xué)習(xí)12次，集中學(xué)習(xí)54次。健全機制用法。成立法治研判小組，行政執(zhí)法隊、綜治、紀(jì)檢、派出所、司法所、法庭、信訪、12345熱線等為成員，法律顧問全程參與，定期召開研判會，收集線索，提前介入，依法處置，做到法融于事，事了于法。重大決策守法。制定“三重一大”行政決策程序規(guī)定，明確決策的范圍、要求，合法性審查的程序、標(biāo)準(zhǔn)，確保重大決策合法合規(guī)，堅持用法治思想和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

　　三是提升執(zhí)法能力，提高基層治理效能。通過“以講促學(xué)、以案促練、以調(diào)促穩(wěn)”，依法提高基層治理能力和治理水平。以講促學(xué)，突出理論滋養(yǎng)，通過日積月累，達(dá)到融會貫通。2024年，全鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊隊員積極參加縣級以上部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余次，組織鄉(xiāng)司法所骨干及鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問，圍繞《中華人民共和國行政處罰法》開展6場專題培訓(xùn)，不斷推進執(zhí)法隊伍正規(guī)化，執(zhí)法過程專業(yè)化。以案促練，突出實戰(zhàn)練兵，通過厲兵秣馬，達(dá)到淬火成鋼。把辦理案件的過程作為執(zhí)法練兵的過程，今年，共辦理南郭村耕地取土、趙村村民宅基地糾紛、青龍河河道私挖亂采等3起案件，鄉(xiāng)執(zhí)法人員接案反應(yīng)迅速，送達(dá)文書、價格鑒定、對接律師，及時制止相關(guān)違法行為，對涉事3人進行批評教育，查扣涉事車輛1輛，上交保證書3份。以調(diào)促穩(wěn)，突出矛盾化解，通過多元調(diào)解，達(dá)到定分止?fàn)?。建立健全鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解隊伍，實現(xiàn)人民調(diào)解委員會全覆蓋，通過協(xié)商、勸說、教育等方式，抓前端、治未病，行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、社會調(diào)解同步介入，將問題解決在萌芽狀態(tài)。全年共消除各類矛盾糾紛158起，化解信訪積案2起，實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。

　　四是加強法律宣傳，營造良好社會環(huán)境。牢固樹立法律紅線不能碰、法律底線不能逾越的觀念，全年共開展法治宣傳11次，發(fā)放宣傳資料12000余份，為100余人次提供法律咨詢服務(wù)，開展集中反邪教宣傳2次，“法律明白人”培訓(xùn)150人次，營造了人人懂法、時時守法、處處講法的良好氛圍。特別是針對村民違規(guī)建房亂象，下發(fā)《南大里鄉(xiāng)人民政府關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基建房管理的通告》，讓村民知曉相關(guān)政策，減少村民因不懂政策而違法，因不知法而犯法。針對電信詐騙嚴(yán)峻形勢，組織干部走村入戶宣傳《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，引導(dǎo)村民“不聽信、不轉(zhuǎn)賬”，實現(xiàn)全年“零電詐”。同時，堅決落實屬地管理責(zé)任，全力做好重點人員幫教管控工作。全鄉(xiāng)現(xiàn)有重點人員共管控社區(qū)矯正對象9人、刑滿釋放人員9人、易肇事肇禍精神障礙患者1人，通過一對一幫教，掌握思想、關(guān)心生活，幫助解決實際困難；對21名登記在冊吸毒人員進行見面建檔并落實管控，見面建檔管控率為100%；其中社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員管控率為100%，確保人員不脫失、不漏管。

　　五是完善制度建設(shè)，推進法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實“三務(wù)”公開制度，堅持求真務(wù)實，確保公開內(nèi)容全面、真實、可靠、客觀、準(zhǔn)確無誤，堅決杜絕半公開、假公開、選擇性公開。探索“五治”融合發(fā)展模式，政治引領(lǐng)、自治強基、法治保障、德治教化、智治賦能，法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，“法安天下”與“德潤人心”共同發(fā)揮作用。堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前，堅決落實“一崗雙責(zé)”，組織機關(guān)全體黨員干部、各村黨支部書記前往司馬溫公祠廉政教育基地，集體觀看“鏡之光、蓮之旅”廉旅融合沉浸式演繹，形成正面引導(dǎo)。組織觀看《問政河?xùn)|》專題片，學(xué)習(xí)上級警示案例3條，進一步提升廉潔意識，樹立良好形象。

　　二、存在問題和不足

　　一是行政執(zhí)法水平有待提高。部分行政執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解和掌握不夠準(zhǔn)確，執(zhí)法程序不規(guī)范，執(zhí)法文書制作不標(biāo)準(zhǔn)，缺乏專業(yè)知識和執(zhí)法經(jīng)驗。

　　二是法治宣傳形式缺乏創(chuàng)新。法治宣傳教育形式仍以傳統(tǒng)的發(fā)放宣傳資料、舉辦講座為主，缺乏吸引力和互動性，難以引起群眾興趣和共鳴。

　　三是依法決策能力有待提升。個別干部在決策過程中，沒有充分考慮法律法規(guī)的規(guī)定，依法辦事的意識和能力仍需加強。

　　三、下一步工作打算

　　2025年，南大里鄉(xiāng)將始終聚焦問題導(dǎo)向，進一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會把握習(xí)近平法治思想的精髓要義，嚴(yán)格按照《山西省貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）〉的實施方案》工作要求，圍繞更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，扎實把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等重點工作推向縱深。

　　一是持續(xù)全面貫徹落實法治政府建設(shè)工作要求。全面落實上級關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實推進各項任務(wù)落實，提升法治政府建設(shè)水平。對照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，查找并補齊在法治建設(shè)工作中存在的“短板”“弱項”，進一步加強法治政府建設(shè)的組織保障和工作落實。

　　二是進一步提高行政執(zhí)法水平。定期組織行政執(zhí)法人員參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，開展執(zhí)法崗位練兵活動，通過案例分析、模擬執(zhí)法等方式，倡導(dǎo)文明執(zhí)法，推動柔性執(zhí)法，注重教育與處罰相結(jié)合，提高執(zhí)法效果。

　　二是進一步加強法治宣傳教育。大力實施法治文化陣地提升，充分運用新媒體、新技術(shù)，開展形式多樣、富有創(chuàng)意的法治宣傳教育活動，針對不同群體的需求和特點，開展精準(zhǔn)化的法治宣傳教育，營造濃厚氛圍，大力推進法治示范典型和正能量宣傳。鼓勵與支持社會力量參與調(diào)解工作，吸引律師、志愿者、社區(qū)組織參與到調(diào)解工作。

　　三是進一步提升依法決策能力。把依法行政作為行動指南和行為規(guī)范，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，及時更新知識。堅持運用法治思維和法治方式解決問題，推動形成辦事依法規(guī)、遇事找法規(guī)、解決問題用法規(guī)、化解矛盾靠法規(guī)的法治意識。

　　四是進一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量效能。主動對接上級職能部門，暢通與上級的溝通機制，避免管理和執(zhí)法脫節(jié)，提升工作制度化、規(guī)范化、法治化水平。加大與人民群眾切身利益關(guān)系密切的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境資源、社會治安以及交通安全等方面的違法行為，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　中共夏縣南大里鄉(xiāng)委員會

　　夏縣南大里鄉(xiāng)人民政府

　　2025年1月6日